现代快报讯（通讯员 陈艳梅 记者 花宇）“一下子拿到四个证，这在以前想都不敢想啊！这个项目是我们公司上市以来首个募投项目，计划今年年底全部建成投产，之前一直担心进度，现在有了这个4个证，吃了颗定心丸！”近日，江苏宏德特种部件股份有限公司王进拿着手中的证激动地说。

现代快报记者了解到，南通市通州区行政审批局积极探索新时代政务服务机关党建路子，自“攻坚有我 一线建功”专项行动开展以来，坚持党建引领，把握行政审批政务服务工作特点，联合资规局、住建局、税务局、公安局、医保局、银行等多个部门组建联合攻坚支部，创造性地将攻坚支部建在项目服务、市场准入、政务服务3个审批“链”上，分别成立“拿地即开工”项目服务提速联合攻坚党支部、“全链通一站式”开办企业提档联合攻坚党支部、“互联网+政务服务”提质联合攻坚党支部，实现党建和审批业务有机融合，进一步内提素质能力，外树形象美誉，为全社会提供高质量的政务服务。

拿地即开工 不拖一分钟

7月4日，江苏宏德特种部件股份有限公司的风力发电精密机械加工建设项目进入“拿地即开工”培育阶段。“拿地即开工”项目服务提速联合攻坚党支部在支部书记的带领下为该项目开展前延服务。支部党员分别就项目规划、审图、立项、环评等环节开展业务指导，就企业项目推进中可能遇到的问题进行分析，并给出意见与建议。

此前，江苏宏德特种部件股份有限公司的精密机械加工建设项目在两天内同时取得了《不动产权证》、《乡村建设规划许可证》、《施工图审查合格证》和《施工许可证》4本证书，成为通州区首个“拿地即开工”项目。

为推动工程建设服务提速，围绕项目落地、开工、建设等各阶段优化流程再造，打造高水平“拿地即开工”通州模式，南通市通州区行政审批局积极探索“预先审、容缺办、承诺制”审批服务模式，联合资规局、住建局等部门组建“拿地即开工”项目服务提速联合攻坚党支部，先后出台《通州区工程建设项目审批服务专项提升行动方案》《通州区工程建设项目审批“前延”服务工作方案》等一系列工程审批制度改革举措，最大程度精简项目审批手续办理环节，缩短审批时间，提高审批效能，确保建设项目早建设、早竣工、早投产。

“拿地即开工联合攻坚党支部是建在项目服务审批链上的，将审批链上各个职能部门的党建能量汇聚到一起集成释放，我们13名党员都为实现‘拿地即开工不拖一分钟’而努力。要实现这点，第一步就是前延服务零距离，所有党员全力解决项目审批难题，提供‘一对一’的定制服务，为项目早开工早投产早见效助务提速。目前，我们培育、服务‘拿地即开工’项目已有6宗。”支部青年党员沈国成说。

全链通办极速达  一站审批半日结

“原来办理股权转让业务我需要跑税务、工商两个部门，有时候运气不好，两个部门都要排好久的队，现在只要在一个窗口办事，不到一个小时就能领到新的营业执照，真的节省了很多时间。”7月8日，南通建林运输服务有限公司的经办人林悦在政务服务大厅股权转让“一次办”专窗办理股权转让业务时，率先体验到了股权转让“一次办”的便利。

在个人股权转让变更登记与个税征收“一次办”改革之前，企业需先在税务分局办理个税申报，再到登记窗口提交股权转让材料，全部流程走完一般需要好几个工作日。而企业股权转让又是高频业务，“全链通一站式”开办企业提档联合攻坚党支部打造股权转让“一次办”专窗，将个人股权转让变更登记与税务部门个税征收两个事项进行了跨部门整合，企业可直接在股权转让一次办专窗递交材料，即时出具完税证明和完成变更登记。通过“一个窗口、一套材料、一次办结”，解决申请人“两头跑、手续杂、耗时长”等问题。设立股权转让“一次办”专窗是“全链通一站式”开办企业提档联合攻坚党支部在企业开办“一站式”专区常态化运行基础上的一个重大突破。

南通市通州区行政审批局致力“流程最优、环节最少、时间最短、效率最高”，在市场准入方面联合“审批链”上公安、税务、人社、公积金中心、医保等9职能部门，吸纳12名党员共筑“全链通一站式”开办企业提档联合攻坚党支部，发挥党员先锋模范作用。今年以来，通州区共开办企业2772家，办理“一照多址”7家，“一址多照”3家，简易注销1039家，一站式全流程半日办结率达95.1%。设立“便利店一件事综窗”，11家便利店实现“一件事一次办”。

万事好通我先行 周到有解当先锋

近日，经常到通州区政务服务大厅办理业务的葛先生发现大厅发生了很大的变化，一排排等候长椅换成了一组组四人休闲桌椅，大厅更显宽敞；两边各树立着三组党建廉政文化灯箱屏风，大厅变得更明亮；沿着灯箱摆放着各色自助机器，大厅变得更加现代。

得益于围绕打造“万事好通、周到有解”营商环境品牌而组建的“互联网+政务服务”提质联合攻坚党支部对政务服务大厅的智能化改造。支部的攻坚目标就是推动政务服务标准提质，加速政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变，统筹线上线下服务资源，扎实推动全域政务服务事项“无差别受理、同标准办理、高质量办成”。同时及时准确了解企业群众对政务服务的诉求和感受，全面提升政务服务质量和群众满意度。

“因此在改造过程中，我们聚焦办事群众的高频事项和实际需求，投放了3台自助服务机、14台取号机、1台综合查询机、4台楼层引导机和2台无人值守工作台，投入使用短短一个月，光是自助服务机自助使用人次就达到162人次，自助打印资料276份，自助查询1691次，自助办理业务12项。”支部党员陈玥介绍道。

此外，“互联网+政务服务”提质联合攻坚党支部推行“通城通办”服务，实现政务服务事项横跨区域、纵跨层级通办，形成“管理分区域、服务不分区”“线上线下通城通办”的政务服务新模式。目前，已办理各类线上通办业务306件（其中，跨省通办7件）。推行为民服务中心“全科窗口”建设，实现镇级办理的民生类政务服务事项一窗受理、分类审批、统一出件。今年上半年，为210个窗口配备了双面屏，办件好评192643件，办事群众的满意度为99.7%。

下一步，南通市通州区行政审批局将不断擦亮“万事好通、周到有解”营商环境品牌，党建链和审批链同频共振，紧紧依靠攻坚支部战斗堡垒的力量创造新亮点、展现新作为、取得新成效，让党建效力在“链”上不断延伸，做到业务工作服务到哪里，党建效力就延伸到哪里，以“红色引擎”推动政务服务事业跑出通州“加速度”。