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泰兴黄桥奏响人大执法检查“四部曲”

执法检查是人大监督的法定形式和重要途径,也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。近年来,泰兴市黄桥镇人大高度重视执法检查工作,不断创新监督形式,丰富检查内容,通过执法检查“四部曲”,增强人大监督实效,有效激活基层法律法规贯彻实施“神经末梢”。


“精准备”+“集中学”,充分做好执法准备


工欲善其事,必先利其器。首先要做足做实准备。开展执法检查前,对所检查的法律法规实施情况进行初步了解、摸底,为工作开展备好功课。其次要强化学习培训。组织执法检查组成员,进行集中学习,熟悉有关法律法规和最新政策要求,掌握执法检查的工作流程和检查重点。最后要认真制定方案。对各项工作任务进行细化分解并设定完成时限,做到分工明确、责任到人、进度明晰。




今年以来,黄桥镇人大主席团已经组织开展1次执法检查和2次视察调研活动,在充分做好预习备课的基础上,均取得了较好的工作成效。


“云走访”+“直评议”,全面深入掌握情况


要保证执法检查有效开展,全面掌握真实情况是前提。除听取汇报、察看现场、召开座谈会等常规动作外,检查组结合网络问卷调查、现场评议等方式,多角度、多方位广泛收集信息。




根据法规条例主要特点,精心设计问卷内容和评议项目。“云走访”相关群体,通过信息反馈收集群众的真实心声,掌握实际问题。邀请人大代表、检查组成员参加“直评议”,通过评议结果反映条例实施的真实状况。“在调研物业管理工作期间,我们以网络问卷调查的方式‘云走访’了1507位群众,调查的内容包含5大项26条,执调研组根据调查数据,梳理有价值的信息和建议,统计突出问题4类18条,提供给物业主管部门作为参加,以便在今后工作中有针对有目标地完善改进。”黄桥镇人大秘书石湘蕾介绍。


“定点查”+“随机检”,准确发现问题短板。执法检查的目的是查找法律实施存在的问题,就要求坚持问题导向,善于发现问题。在实地检查过程中,检查组增加了随机抽查环节,将随机抽查作为现场检查的重要组成部分。在检查预先制定的线路、点位后,检查组根据事先收集的问题线索和群众集中反映的突出问题,随机增加检查线路、临时选定检查点位,直奔问题现场,深入发现、查找问题短板。“按序检”和“随机查”相结合,更有利于全面掌握情况,准确查出问题。


“在5月份开展的《全民健身条例》执法检查工作中,我们在预定线路的基础上,临时抽查了2个健身点和1个学校,发现了个别体育场地存在安全隐患、体育设施管护不到位的问题,进行了现场交办,要求主管部门举一反三,全面排查整改到位,体现了‘随机查’这个环节的重要性。”泰兴市人大代表陈建兵介绍。


“交清单”+“闭环改”,提高监督工作实效


督促有关部门整改落实是执法检查工作取得实效的关键。一是认真撰写检查报告。围绕法规条例实施情况进行撰写,做到客观真实、实事求是,指出问题符合实际、突出关键,提出建议具备针对性、可操作性。二是及时交办问题清单。将检查发现问题细化形成问题清单,条目式列出主要问题和重点建议,明确责任部门,落实办理责任和时间要求。三是闭环管理跟踪督办。检查组适时组织“回头看”,对敷衍塞责、未按期整改的责任部门,人大主席团依法运用询问、质询等法定监督方式进行督办,确保一抓到底,抓出实效。




黄桥镇人大主席张莉介绍,“为深入践行全过程人民民主重大理念,我们黄桥镇人大主席团立足充分发挥代表作用,创新工作实践方式,推行执法检查‘四部曲’工作法,依据有关法律条例的要求,有效支持和促进政府及相关部门补短板、强弱项,不断提升公共服务的能力和水平,切实增强了人民群众的‘三感一度’。”(张莉 成建华 石湘蕾)


来源:现代快报全媒体

编辑:王婧

审核:尹有文



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