现代快报讯 10 月 27 日上午，南京市第十五次党代会开幕。江苏省委常委、南京市委书记韩立明代表中国共产党南京市第十四届委员会向大会作报告。在总结过去五年发展成绩时，韩立明用 " 接续奋斗实现历史性跨越的五年 " 来形容。

接续奋斗实现历史性跨越的五年

五年砥砺奋进，" 强富美高 " 成为最鲜明的标识。面对新时代党中央赋予江苏的重大使命，始终以强烈的答卷意识对标对表、以执着的省会担当奋发作为，经济总量连跨四个千亿级台阶、改革开放以来首次迈进全国大中城市十强，全体居民人均可支配收入突破 6 万元，生态环境质量创新世纪以来最好水平，社会文明程度进一步提升，高水平全面建成小康社会，" 强富美高 " 新南京的图景越来越清晰。

五年步履铿锵，高质量发展成为最激昂的旋律。面对复杂多变的外部环境，始终以高度的政治自觉贯彻落实新发展理念，坚定不移抓创新、转方式、调结构，破解发展中的深层次矛盾，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，连续三年获得全省综合考核第一等次，以南京的 " 稳 " 和 " 进 " 为全省全国大局作出积极贡献，高质量发展区域增长极的地位越来越凸显。

△江苏省委常委、南京市委书记韩立明

五年赶超跨越，提升综合首位度成为最坚定的追求。面对日趋激烈的区域竞争态势，始终以奋发进取的精神探索创造、勇争一流，创新实力位居国家创新型城市第 4 位，人均 GDP、每十万人中拥有大学文化程度人口数等指标居全国前列，成为国家规划建设的国际性综合交通枢纽城市，教育、医疗等公共服务水平保持全省前列，城市综合承载力和区域带动力、国际影响力实现新跃升，省会功能和中心城市首位度提升的步伐越来越稳健。

地区生产总值今年有望突破 1.6 万亿元

五年来，一组组硬核数据就是最好的印证。

坚持稳中求进、量质并举，经济综合实力显著提升。地区生产总值年均增长 7％以上、今年有望突破 1.6 万亿元，人均 GDP 超过 2.3 万美元。产业发展能级快速提升，形成 1 个 5000 亿和 4 个千亿级新兴产业集群，软件和信息服务、智能电网入选首批国家先进制造业集群，服务外包示范城市评价居全国第 2 位，高新技术产业产值占规上工业比重达 53.4％、五年提高 8.1 个百分点，国家级农高区、农创中心成功获批，农业现代化水平居全省前列。

高新技术企业五年增长 4.1 倍

坚持创新引领、格局重塑，转型发展动能显著提升。深入实施创新驱动 "121" 战略，推动创新格局系统性变革，以科技创新引领全面创新的制度体系不断完善，全社会研发经费支出占 GDP 比重从 2.96％提升至 3.48％。紫金山实验室成为国家实验室基地，形成一批原创性成果。构建 " 巷港湾园 " 创新载体，做好 " 三棵树 " 文章，高新技术企业达 6507 家、五年增长 4.1 倍，组建新型研发机构 456 家、孵化引进企业 9000 多家，南京高新区全国排名从第 29 位跃升至第 12 位。以开放胸襟构建一流创新生态，引进海内外高层次创业人才 3700 多名，" 创新潮涌在南京 " 成为全社会的一致追求和共同行动。

轨道交通建成 443 公里

坚持科学布局、协调融合，城乡功能品质显著提升。深度融入 " 一带一路 "、长江经济带、长三角一体化等国家战略，南京都市圈发展规划成功获批，" 米 " 字形高铁网络加速形成，禄口国际机场实现双航站楼运行，龙潭港公铁水联运格局基本形成，国家物流枢纽功能不断增强。" 南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合 " 发展格局持续构建，江北现代化新主城加速崛起，紫东地区规划建设稳步展开。过江通道形成 "7 桥 2 隧 3 轨 " 布局，主城 " 井字加外环 " 快速路网实现闭合，轨道交通建成 443 公里。积极推进城市有机更新，小西湖、石榴新村等项目成效明显，美丽宜居乡村建成率全省第一，城乡人居环境持续改善。

长江主江生产岸线占比降至 25.3％

坚持标本兼治、绿色转型，美丽古都颜值显著提升。坚决打好污染防治攻坚战，创成国家生态园林城市，4 个区获批国家生态文明建设示范区。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，长江主江生产岸线占比从 36.9％降至 25.3％，" 一江两岸 " 风光带加快建设，" 十年禁渔 " 有效实施。PM2.5 平均浓度累计下降 48％以上，环境空气质量在省内率先达到国家二级标准；全市域基本消除劣 V 类水体，国省考断面水质优良比例达 100％，水环境质量稳居全省首位。万元 GDP 能耗下降 22％，单位 GDP 建设用地使用面积下降 32.9％，资源能源利用效率明显提高。

率先开展 " 不见面 " 审批

坚持深化改革、双向开放，发展动力活力显著提升。突出系统集成，制定实施优化营商环境三个 "100 条 " 政策，推行 " 先解决问题再说 " 机制，率先开展 " 不见面 " 审批，开办企业、获得电力等成为全国标杆。要素市场化配置改革深入推进，科技体制、财税金融、国资国企等改革取得积极进展，机构改革任务圆满完成，公立医院综合改革走在全国前列。江北新区和江宁区展开全省社会主义现代化建设试点工作。江北新区直管区经济总量实现翻番，占全市比重提高 4 个百分点左右。中国（江苏）自由贸易试验区南京片区获批建设，70 余项首创性制度成果复制推广。临空经济示范区和服务贸易创新发展等国家级试点深入推进，江宁经开区、南京经开区发展水平位列全国前十。

居民收入增长持续快于经济增速

坚持发展为民、共建共享，人民生活水平显著提升。居民收入增长持续快于经济增速，新增城镇就业 143 万人。打好精准脱贫攻坚战，全市最低生活保障标准提高至 985 元／月，农村低收入人口、经济薄弱村（欠发达村）全部脱贫摘帽，助力对口帮扶支援地区 12 个贫困县全面脱贫摘帽、近 11.2 万人稳定脱贫。基本公共服务水平持续提升，新增中小学幼儿园 385 所、医疗床位 1.6 万张，养老床位总数达 6.6 万张，年度异地就医结算突破 260 万人次。10.7 万名协议征转用地人员稳步纳入社保，建立失能人员照护保险制度。715 幢在册危房完成治理，建成保障性住房 1618 万平方米，老旧小区和棚户区改造受益群众达 50 多万户。公共文化服务体系不断完善，连续当选全国文明城市，入选国际和平城市、世界文学之都。

党的建设考核连续三年全省第一

坚持党要管党、全面从严，党的建设质量显著提升。扎实开展 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育、党史学习教育，推动 " 两学一做 " 学习教育常态化制度化，精心组织中华人民共和国成立 70 周年、中国共产党成立 100 周年等庆祝活动，充分激发全社会爱党爱国爱社会主义的巨大热情。顺利完成区、镇党委和村（社区）两委换届工作。纵深推进正风肃纪反腐，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，全面抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实，实现本届市委任期内巡察全覆盖。党的建设考核连续三年全省第一。荣获全国双拥模范城 " 九连冠 "。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 徐红艳 赵丹丹 徐苏宁 卢河燕 / 文 赵杰 顾闻 / 摄