◎徐报融媒记者 甘晓妹 见习记者 朱二俊
泉润公园里,树木葱茏,碧波荡漾。“隔着围栏往里看,就觉得非常美,赏心悦目,我们西区的居民有福了。” 家住一水花园的蒋先生看着这处即将完工的公园颇为感慨:原本堆了几米高垃圾的采煤塌陷地,如今却变了新模样。
蜕变的泉润公园见证着近年来徐州生态环境的“脱胎换骨”——一处处采煤塌陷地披上绿色外衣,一处处河流湖泊碧波荡漾;蓝天白云变得“稀松平常”,空气质量改善幅度全省领先;生态修复治理创出徐州标准,荣膺中国人居环境奖、联合国人居奖……
这些亮眼的生态成绩的背后,是徐州以推行河湖长制、林长制、点位长制“三制联动”为抓手,创新探索出的一条生态转型徐州之路。
这三“长”,凸显责任担当
9月23日,《徐州市全面推行林长制实施方案》正式印发。在云龙湖风景名胜区,潘安湖、九里湖、大沙河、安国湖4个国家级湿地公园,市管国有林场林区(徐州环城国家森林公园)及城区重点生态区域分别设立市级林长,由市政府领导同志担任。
除了“林长”,徐州还有“河湖长”与“点位长”。
这三位“长”,可不是一般的“官”。他们其实都是由地方党政领导担任,对林草资源、江河湖泊、空气质量等负责的责任人。
“生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。”
徐州实际上就是从“领导干部”下笔,来破解生态难题——通过这三位“长”,抓住领导干部这个“关键少数”,带动起“绝大多数”,压力层层传导,责任层层压实。
在生态环境治理上,徐州着力于激发党政干部的责任与担当的创新还有很多——
2018年12月,徐州市污染防治综合监管平台在全省率先启动,形成市、县、镇三级监管架构,让集约化管理、协同合作助推生态环境保护。
2020年5月,徐州出台《关于开展领导干部自然资源资产离任审计工作的实施意见》,一套比较成熟、符合徐州实际的审计规范成为“指挥棒”,引领绿色发展。
2020年8月,徐州发布了《打好污染防治攻坚战年度考核办法》,明确将环境保护“党政同责”落到了实处。
朋友圈里越晒越多的“蓝天”可以证明,牵好党政同责这个“牛鼻子”,就能够凝聚起干事业的更大动力,就能够让“一城青山半城湖”的名片更加亮丽。
清洁河湖水面,“不让一颗水葫芦流入京杭运河”
这三“长”,提升幸福指数
“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”从“盼温饱”到“盼生态”,人民对美好生活生态环境的呼声日益高涨。三位“长”的“活儿”就来了——
徐州淮海国际港务区柳新镇镇长许东,现在是老牛河的镇级河长,之前还曾担任杨洼水库至房村界段11.2公里运料河的镇级河长,所以他对河长的工作内容“门儿清”。
“除了每月定期巡河2次,在入村调研、检查等日常工作中,只要到村里,我就一定会去分管的河道看一看。”许东滔滔不绝,“只要发现河道内有漂浮物、违章建筑等,就马上联系分管副镇长,一个电话打完,快则几分钟,慢则半小时,村里的河道水管员就过来解决。”
点位长的“活儿”就更艰巨了。
以鼓楼区为例,由区委书记任国控站点点位长,区长任省控站点点位长,各街道党工委书记担任市控站点点位长,形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局。
“点位长可不是挂个名,每月至少召开一次会议调度大气污染防治,分析空气质量现状、存在的问题和薄弱环节,及时部署管控措施。”徐州市生态环境局鼓楼分局李新告诉记者,点位长们经常带队查找污染问题,分析研究应对解决办法,“现在个个都比我们生态环境局的工作人员还专业”。
在“美丽徐州”的建设之路上,三位“长”以自己的辛勤付出,实践了“生态为民”的民生情怀。
“现在,徐州正在积极探索同经济社会发展相适应的生态环境治理体制机制,努力创造同全市人民美好生活需求相适应的生态环境质量,为人民群众提供更优质的生态环境产品,使人民群众的获得感幸福感更加充盈。”徐州市生态环境局局长王敏表示。
“河湖长+检察长” 护水治水更有“法”
这三“长”,彰显发展境界
九里湖的天鹅,大沙河的青头潜鸭,徐州的湿地公园里随处可见白鹭、苍鹭、斑嘴鸭……这些年来,来徐州的鸟儿多了,湿地公园里的稀有植物种类也多了起来。“稀有鸟类不断在徐州‘落户’,而且生存越来越稳定,说明徐州市生态环境越来越好。”观鸟爱好者马海军欣慰地说。
生态环境的趋好,是徐州推行河长制、林长制、点位长制的结果,更彰显了徐州发展理念和发展方式的深刻转变。
人不负青山,青山定不负人。
近年来,徐州在转型升级、生态修复、生态保护等方面持续发力,交出了一份无愧于过去、无愧于未来的成绩单:
四大行业布局优化和转型升级取得突破性成绩,关闭退出化工企业151家,2020年新兴产业产值已占规上工业比重41.4%,高新技术产业产值占比达46.6%。
全市共治理采煤塌陷地66.73万亩、修复采石宕口40个,2020年,徐州森林覆盖面积为3419.26百公顷(约513万亩),森林覆盖率达27.15%,连续15年居全省第一。
截至今年11月22日,市区空气质量优良率和PM2.5浓度改善幅度分别排名全省第二位、第三位,空气质量优良率为80.7%。
以“无废城市”试点为契机,徐州逐步建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型。
“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”新的征程上,习近平生态文明思想将继续在彭城大地开花结果,推动“美丽徐州”建设迈上新台阶。
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