金山网讯 “什么是‘有序用电’？”“天冷了，用电高峰来了，怎么用电？”近日，江苏省镇江市发改、供电等部门，结合最新编制出台的《镇江市2021年冬季有序用电方案》，对相关问题进行解读。

有序用电不是拉闸限电

今年，江苏省电力供需形势呈现紧平衡，预计迎峰度冬期间可能存在硬缺口，如遇极端天气、机组非计划停运、天然气供应受限和特高压故障等情况，全省及部分分区电力供应缺口将进一步扩大。

综合多种因素考虑，预计2021-2022年冬季，镇江地区调度最高负荷约为505万千瓦，增长8.83%。

“为有效应对2021年我市迎峰度冬期间可能出现的供用电矛盾和突发情况，促进资源优化配置，推动能源绿色低碳发展，市发改委、镇江供电公司共同编制《2021年冬季镇江市有序用电方案》，处置因极端恶劣天气、机组出力不足、外来电受阻或电网设备故障等多种情况下，我市范围内出现的电力供需失衡情况。”镇江市发改委副主任朱华解释，实施有序用电的目的是采取错峰、避峰措施，改变企业用电方式，降低用电高峰时段用电负荷，并不是拉闸限电，而是按照一定的秩序用电，以应对电力供应不足对电网安全运行的冲击。

值得一提的是，按照省统一部署，10月5日起镇江市启动有序用电，在此过程中，该市坚持保民生、保发展，降负荷不限电量，保障民生和重点领域用电。数据显示，10月1日至10月31日，镇江市全社会用电量23亿千瓦时，同比增长1.8%。

确保居民生活用电不受影响

《方案》明确，镇江市将坚持“有保有限，区别对待”的原则，确保居民生活用电，优先保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定等重要用户用电需求。

“有序用电的实施并不涉及居民用电及保障民生和重点领域。”镇江供电公司市场营销部副主任郑杨介绍，供电公司加强了对负荷的精细化管理，重点排查用户是否属于优先保障范畴，为科学精准调度提供参考。“走访中，我们提前做好了解释，生活用电是不受影响的，同时我们也给企业一个保安负荷，当用电负荷超过保安负荷时，不会导致整个企业停电，提供的电力容量能够确保生活不受影响。”

“有保有限，区别对待”还体现在，保障全市“十四五”聚焦发展的8大产业链相关企业和能耗低、附加值高的新兴产业发展，满足高危企业、重点企业及特殊行业安全生产用电需求；对淘汰类、限制类企业，产能过剩企业，单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业，景观照明、亮化工程、非工用户的空调和高耗能、高污染、低附加值企业则限制其过高负荷。

《方案》同时提出，有序用电将分类管理，分级预警。在电力供应紧张时，根据缺口大小，将有序用电状况设置4个预警等级，根据不同等级缺口大小，按照用户类型、响应速度等科学编制应急方案。此次编制的有序用电方案涉及用户近千家，最大控制负荷118.11万千瓦，最大可控负荷可以满足全市100万千瓦的电力缺口。

两端发力做好能源保供

从资源落实情况来看，能源供应不足或将成为经济运行中潜在的隐患矛盾。对此，朱华表示，镇江市将从供给侧和需求侧两端发力做好能源保供。

一方面，从供给侧千方百计“开源”，积极对上争取，落实煤电企业存煤要求，同时对发电企业非计划停运发电机组和检修超期加强监督，做到应发尽发、稳发满发。

另一方面，从需求侧科学“节流”。在此过程中，发改部门将结合各地区用电负荷特性、各企业生产工艺流程，动态完善有序用电方案，同时进一步压实主体责任，要求执行有序用电不力、超限额用电的电力用户及时整改到位，情节严重的停止供电。

“有序用电实施前，会提前通知指导企业做好生产经营调整准备。”朱华介绍，他们将不断完善“线上+线下”服务机制，加强对企业的服务支持，了解企业诉求，满足合理需求，把对企业的影响降到最低。（朱婕 笪强）