【奋进新征程 建功新时代·老区新貌】 中越边境广西友谊关：从小通道到国际陆路大动脉

　　中新网广西凭祥5月16日电(杨陈 邓敏 冉景航)90多年前的“中国南大门”广西凭祥曾是左江革命根据地老区的核心区域。近年来，依靠良好的区位优势和政策优势，老区旧貌换新颜，凭祥的口岸经济红红火火，边民收入不断增加。历经近一个世纪的发展变迁，如今辖区的友谊关口岸已是中国通往越南及东盟的最便捷的陆路口岸，也是西部陆海新通道的重要节点，闯出了一条边疆高质量发展新路。

　　瞄准信息化“秒速”通关

　　“以前我们日平均申报票数仅十余票，现在经单一窗口申报后海关系统自主审核，无异常报关单直接签章放行，货物申报实现‘秒’速度。”广西元霖国际物流有限公司经理黎晓琴完成出口至越南的电子产品申报工作后如是说。

　　这样的变化始于2012年。彼时海关全面推广实施无纸化通关改革，实现了运用信息化技术将企业申报报关单及随附单证信息电子化，并对电子数据进行无纸审核、验放处置。友谊关口岸也开启无纸化作业时代，口岸日申报单量翻番。

　　与此同时，友谊关口岸旅检楼也转变为以自助通道为主，海关行李物品查验设备升级，查验效率和准确率迅速提升。自2012年开始，该口岸旅客年通关量逐年增长，至2019年已增加了一倍。

　　流程优化再造一个友谊关

　　由于受友谊关口岸狭长地理环境的影响，曾经的友谊关口岸作业区域面积小，中越两国车辆需要在监管作业场所进行货物接驳，车辆堵塞和货物滞留现象严重。

　　2012年至2021年，海关不断推动地方政府、场站业主升级改造口岸基础设施，特别是2019年以来，推动新建成左辅山二桥，卡口由3进3出变成6进6出；新建查验车位增至77个，新建设卡3；接入电子地磅、车牌识别等，智能化装备和配套信息系统连续投入使用，口岸智能化水平和通行能力大幅度提升，日均进出口车辆达到了800余辆次。

　　此外，友谊关海关还率先在南宁关区推出了进出口“提前申报、卡口验放”改革，车辆通关时间大幅压缩。数据显示，改革后每天进境凭祥综合保税区车辆数从以前的700、800辆提升到最多1600辆左右，相当于“再造了”一个友谊关口岸。

　　因“疫”制宜保通关

　　友谊关口岸(含浦寨、弄尧互市通道)是进口东盟水果的主要通道。2020年疫情暴发后，友谊关海关创新实施边民互市贸易进境越南水果“分层查验”改革，将不同的越南水果种类划分为不同的风险等级，使单票货物查验时长从原来平均半小时左右缩短到十多分钟，查验效率提高了36.3%，进境水果的通关时间大幅度缩短。

　　“凭祥进境的水果，进入市场的早晚对价格有较大影响，‘分层查验’改革为水果进口商节省了更多时间，赢得了更多商机。”凭祥市国际水果商会会长汤成伟说。

　　2022年以来境外疫情形势愈发严峻，为进一步降低境外疫情输入风险，保障口岸通关畅通，友谊关海关探索实施“甩挂”非接触式货物交接模式，保障了口岸的正常通行，每天的通关量由疫情严重时的几十辆增长到目前的400多辆，通行能力逐渐恢复，实现了有效防控疫情和提高口岸通关效率的双赢，确保了友谊关口岸通关顺畅。

　　通道经济变口岸经济

　　“打开门就是越南，走两步就进东盟”是友谊关口岸的真实写照。近年来，随着各项政策的落地，凭祥市吸引了众多企业入驻，逐渐从通道经济转变为口岸经济。

　　广西盐津铺子有限责任公司是一家专门生产休闲食品的加工企业，2018年入驻凭祥，利用互市落地加工的政策逐步发展壮大。投产仅一年，年产值便达到5300万元(人民币，下同)。

　　盐津铺子经理黄世忠告诉记者，“疫情期间，海关等部门对公司原料通关、生产经营、质量安全等进行指导，帮助其解决了很多实际困难，为企业节省了原料成本、人力成本。”

　　在广西盐津铺子的带动下，截止目前凭祥市备案落地加工企业已达18家，涉及水果、中药材、水产品、凉粉草加工等多个行业。2021年特色产品加工产业规模以上产值达25.11亿元。

　　与此同时，三诺数字科技有限公司、台湾良维电子等6家电子加工行业龙头企业也相继落户凭祥，当地电子信息制造业集群初步成型。

　　通过多年发展，如今的友谊关口岸再也不是昔日的小通道，已成为疫情形势下中国唯一全年保持通关的陆路口岸，中国—东盟产业链衔接、供应链畅通的稳定器。2021年友谊关海关监管进出口贸易货值3026.7亿元，同比增长21.3%。(完)