6月25日，我们将迎来第32个全国土地日，今年的主题依旧是“节约集约用地，严守耕地红线”。而这一主题将贯穿整个“十四五”。仓廪实，天下安。通过全国土地日这一平台，我们不仅是在号召人人参与、人人尽责，共同保护耕地与节约集约用地，更是在不断提升法治思维与底线思维，为高质量发展夯实基底。

　　不变的主题，熟悉的字眼，最严格的土地管理不仅重心未变，且站位更高。从2007年的“节约集约用地 坚守耕地红线”到2013年的“珍惜土地资源 节约集约用地”，再到2019年的“严格保护耕地 节约集约用地”，回顾历年全国土地日的主题，“节约集约用地”和“耕地红线”成为两大高频次，且在措辞上更为严格。这不仅是站在当前我国耕地保护现状出发进行定位，更为立于未来发展所需考虑。我国960多万平方公里的土地，看似面积很大，但可以耕种的土地并不多。人均耕地少、耕地质量总体不高、后备资源不足等基本国情没有变。随着城镇化的深入推进、新型工业化的发展，这样的问题矛盾将更加突出。守好18亿亩耕地红线，让每一寸土地焕发出最大价值，才是实现可持续发展的必由之路。

　　节约集约，让每一寸土地尽得其用，护好发展根基。发展是硬道理，节约是大战略。近年来，我国在节约集约用地上频频出招，以“亩产论英雄”、低效用地再开发、盘活存量用地等措施高压推进，涌现了一批用地典型。在江苏省的宿迁泗洪，当地采用“光伏+”的接地技术，实现了社会效益、经济效益的双提升；在苏州昆山祁浜村，原本破旧的空置农房变成了特色民宿，实现乡村变景区的同时，增加了农民收入。土地有限，空间无限。在处理保护与开发两者关系时，最严格的节约集约用地制度是底线。提高土地利用率，让寸土生寸金，一方面要优化土地利用结构，以土地利用效益倒逼产业转型升级，推动发展方式的改变。另一方面，坚持规划引领，严格落实项目规划、设计、审批等环节，处理好发展速度与发展效益间的关系，切实提高土地节约集约水平。

　　严字当头，让每一寸耕地成为丰收的沃土，守好“中国粮仓”。对于一个拥有14亿多人口的大国来说，守好18亿亩耕地红线，端牢中国饭碗，是安邦定国的头等大事。坚守耕地红线，坚决杜绝耕地“非农化”问题是基础。针对违规占用耕地开展非农建设、违规占用永久基本农田绿化造林等行为，近年来，我国频频亮剑，出台了一系列严格耕地保护的政策措施，“长牙齿”的硬措施，动真碰硬的整治，为守牢18亿亩红线保驾护航。同时，严管还需严用。农田更要是良田。通过高标准农田建设、黑土地保护工程、农田水利建设等措施，全面提高耕地质量，不断提升粮食综合生产能力，真正端牢“中国饭碗”，提升国人有粮的自信。

    （林夕）

（编辑  苏湘洋）