现代快报讯  为全景式展现党的十八大以来各领域取得的历史性成就、历史性变革，实现的历史性跨越，充分展示宿迁高水平建成全面小康社会取得的辉煌成就，为党的二十大胜利召开营造良好舆论氛围，宿迁市人民政府新闻办公室8月17日组织举办“奋进新宿迁 建功新时代”系列主题新闻发布会第四场活动。

现代快报记者从发布会（平安宿迁专场）上了解到，党的十八大以来，宿迁市委、市政府始终把平安宿迁建设作为“民心工程”来抓，进一步创新社会治理，夯实基层基础，为全市经济社会高质量发展提供了和谐稳定的社会环境。2021年全市群众安全感达98.9%，比2011年增加3.3个百分点。近三年来，全市群众安全感、法治建设满意度、政法机关和政法队伍满意率等三项核心指标实现“三连升”。

△护学岗辅警开展护学工作

巩固治安防控体系，优化治理工作格局

宿迁进一步健全点线面结合、网上网下结合、人防物防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。将社区民警、辅警、保安、治安志愿者等力量纳入网格治理体系，发展和壮大“红袖标”群防群治力量。构建“1+2+5+N”雪亮技防工程建设体系。截至目前，宿迁已经基本建成全国社会治安防控体系建设示范城市。

建立健全集排查整治、防范建设、服务管理于一体的长效工作机制，持续开展城乡结合部、城中村、边界地区和治安复杂场所、部位等社会治安重点地区排查整治。集中整治校园欺凌和暴力，加强流动人口服务管理，实现信息互通共享。2021年12月，提请市“两办”印发《宿迁市城乡网格化服务管理实施细则》，统一网格员标识，制定职责清单，推动“网格+安全生产”等19项工作进网格。形成“网格抗疫”工作机制，在社区一线筑牢“外防输入、内防扩散”的铜墙铁壁。深化市域社会治理现代化。提请市“两办”印发《关于创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的实施方案》，形成创建工作“时间表”“路线图”。

△宿迁法治建设论坛

创建引领，全力推动法治政府建设

制定《市政府关于坚持以人民为中心建设人民更加满意的法治政府的实施意见》，推动法治政府建设不仅创牌子，更要有“里子”；不仅有力度，更要有“温度”。

2019年底，宿迁首批创成“全省法治政府建设示范市”，全省仅3家、苏北唯一。2020年10月，全省法治政府建设示范现场会在宿迁召开，日前，第二批全国法治政府建设示范创建实地评估组到宿迁开展了“全国法治政府建设示范市”创建工作实地评估。

加强重点领域高质量立法，宿迁以“小快灵”小切口立法推动良法善治，全市已颁布实施地方性法规16部、政府规章7部。部署开展深化行政执法质量三年行动，加大行政执法监督平台应用，出台《规范基层综合行政执法工作实施意见》，纵深探索司法行政领域综合行政执法改革，实现司法行政“一支队伍管执法”。目前，全市现有行政执法人员7523人，执法监督人员572人，执法力量较好满足了执法需求。

全力建设普惠均等的公共法律服务体系。坚持将基本公共法律服务列入为民办实事项目，构建市县乡村四级公共法律服务体系，实现村居法律顾问全覆盖。创新构建社会救助对象“申请即办+上门服务”法律援助新机制，全面排查并及时解决全市23.7万名社会救助对象的法律需求。深化公证体制机制改革，加强“区块链+公证”技术应用，建设“数字公证中心”。党的十八大以来，全市律师办理法律事务20多万件，公证办理24万多件，为群众提供法律援助5万多件、法律帮助3万多件，法律服务（咨询）8万多次。公共法律服务工作获得司法部表彰。

△为孩子们上法治课

△送法进校园

改革创新，宿迁公安工作开新局

借鉴现代战争理念，宿迁创新性地构建了“一统、八分、N支”现代警务体系，以“情指勤舆”一体化实战化机制为牵引，组建4个实战中心和4个保障中心，各地结合实际建成N个智慧作战中心和派出所综合指挥室，形成了现代警务的“四梁八柱”。现代警务模式被评为中国地方改革典型案例、全国公安系统唯一，国家发改委《改革内参》和公安部《公安内参》专题推介。

升级防控体系，聚焦智能抓建设、聚焦数字抓转型、聚焦实战抓应用，全力开展智慧型防控体系建设，建成重点领域、居民小区、交通要道、环宿边界等六个智能围闭圈。全市建成的智慧安防小区，82.8%以上实现零发案。

创新社会治理。聚焦农村地区、电动车、过境车辆交通事故“三个高发”问题，创新智慧监管、专项执法和源头治理机制，推动“平安长廊”示范路建设，亡人事故起数、死亡人数同比分别下降30.4%、27.4%，文明交通享誉全国。

围绕防电诈犯罪，推动形成“党政主导、行业主责、公安主打、全社会参与”的反诈新格局，电诈案件万人发案率仅为全省平均水平的一半，破案率增加16.7个百分点。

△交警铁骑开展巡逻工作

服务大局，聚力打造法治营商环境

宿迁市中级人民法院依法平等保护市场主体，出台《严惩妨碍抗疫十类犯罪和依法护企暖企十项措施》《关于进一步加强服务保障常态化疫情防控和经济社会发展十五条措施》等文件20余份。妥善审理涉疫涉企案件1300余件，帮助市场主体纾困解难。

精准助力实体经济发展。完善破产审判府院协调联动机制，在全国率先建立经营异常企业公益清算退出机制，高效办结破产、清算案件2389件，1040家经营异常企业经清算退出市场。

全面服务乡村振兴战略。深入开展“六大行动”服务保障乡村振兴。发挥人民法庭职能，审结涉农地“三权分置”案件1000余件，护航高标准农田建设和农业规模化经营。深化人民法庭服务乡村振兴品牌创建，沭阳法院庙头法庭、华冲法庭和泗洪法院孙园法庭开展创建“服务乡村特色产业示范法庭”试点，宿城法院洋河法庭、泗洪法院双沟法庭创建“法护酒香”品牌。

持续完善民生保障体系。扎实开展“为群众办实事示范法院”创建活动，全力推进创建“十大行动”，完成“立案送达一步到位”等实事项目124件。组建婚姻家庭及老年人维权、消费者权益保护、劳动争议、房地产纠纷等专业合议庭，用心用情审结民生案件近16万件。切实加强胜诉权益保障，推进全国执行管理体制改革试点，不断完善“智慧执行＋网格化”综合治理执行难机制，在全国率先开通全市统一的“宿执通办”9612368执行服务热线。

立足职能，担负平安稳定的维护者

十年来，宿迁市检察院充分履行审查逮捕、审查起诉职能，批准和决定逮捕20021人，提起公诉30542人。

立案查办贪污贿赂犯罪506件709人，配合完成监察体制改革，受理监察机关移送起诉案件228件265人。密切与公安、法院协作配合，严惩“黄赌毒、盗抢骗”违法犯罪，逮捕9234人，提起公诉22116人。深入推进扫黑除恶专项斗争，起诉29件339人，督促查扣黑财7364万元，铲除涉黑组织6个、恶势力集团和团伙22个。

起诉诈骗、敲诈勒索等犯罪1849件3856人，起诉通讯网络犯罪633件2171人。起诉破坏市场经济秩序犯罪2856件5454人，职务侵占、挪用资金、合同诈骗等犯罪547件816人，侵犯知识产权犯罪案件195件453人，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪552件705人，切实维护公平竞争、保护企业资产，擦亮酒都名片。

△案件庭审现场

坚持把犯罪治理作为社会治理的重要方面，提出“无上诉、无申诉、无控告、无举报、无舆情”的办案要求，落实认罪认罚从宽制度，16474名被告人认罪认罚，促进社会和谐。

五年来，宿迁全市检察机关立案办理公益诉讼案件1567件，公益诉讼保护范围不断拓展。开展食药领域专项整治，起诉”铝包子、毒凉皮、沥青鸭”等犯罪案件194件381人。启动公益诉讼程序推动外卖平台监管，307家餐饮网店下架整改，群众放心点餐。结合办案推动混行道路改建、窨井盖智能化、危破失管桥梁管养等，消除各类安全隐忧。

通讯员 陈子昂 现代快报+记者 杨亦文

（宿迁市委宣传部供图）

（编辑 周冬梅）