作者：中国地质大学（北京）马克思主义学院调研团

治国安邦重在基层。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。为深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，推动思政小课堂同社会大课堂有机结合，2022年9月，中国地质大学（北京）马克思主义学院研究生实践团前往北京市门头沟区永定镇开展关于基层治理的相关学习调研。近年来，永定镇党委研究成立“红色为民风采园”，坚持党建引领，形成镇、村居、物业公司上下贯通的三级共治管理模式，实施了系列基层治理举措，这既是乡村振兴战略背景下基层治理现代化的生动写照，也是京华大地上“行走的大思政课”。

团队成员与当地干部在北京市门头沟区永定镇艾洼村村委会门前合影

党建引领打造“多元共治”新格局

打造“多元共治”新格局，要完善党委领导、村委负责、社会协同、公众参与的社会治理体制，提高社会治理社会化、精准化、专业化水平。

此次调研，实践团选取了永定镇下辖的何各庄村、小园村、侯庄子村以及艾洼村作为调研对象。在调研过程中，通过图文资料和实地走访，实践团成员切身感受到侯庄子村把党建引领贯穿基层治理全过程。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，党建引领的关键是要落到实处。侯庄子村积极发挥村“两委”的组织领导核心作用和党员先锋模范作用，由党组织牵头发动和带动群众积极参与疫情防控、社区秩序维护、村居环境保护等基层治理的方方面面，构建起党群“治理共同体”，形成了“共建共治共享”新局面。此外，实践团在对话中了解到当地居民高度认可、支持和配合村“两委”工作，一位居民谈到：“我们都支持村委的工作，领导都尽职尽责，我们作为村子的主人翁，更应该积极参与村子的日常治理。”

何各庄村着力推进村级事务“四议两公开”工作方法，即党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议决议；决议公开、实施结果（村务党务财务）公开，居民群众积极参与其中，用事实践行了“从群众中来，到群众中去”。

小园村坚持以人为本的治理理念，积极构建以小区党组织为核心，物业、群众、社会组织紧密参与的“1+3”多元协商议事平台，对各类问题进行及时沟通、协调、处理，全面提升了群众办事便利化水平，形成了“多元共治”的良好局面。

在多村走访调研过程中，团队成员深刻感受到了永定镇党建引领多元主体治理格局释放的新活力，并从居民生活改善所带来的幸福感以及参与社区治理的成就感中真正体会到了党建引领基层治理的蓬勃生机和力量。

“村规民约”打造文明实践高地

乡风文明作为乡村振兴战略实施的总要求之一，是农村精神文明建设的重要成果和集中体现。永定镇通过实施“村规民约”打造文明实践新高地，筑建农村精神文明新风尚。

“守国法，重村规，互友爱，见于微，不酗酒，不打架……”艾洼村借助“红艾草党建宣传多媒体阵地”，以村里小朋友们稚嫩纯真的童声朗读传唱着“村规民约”三字歌，潜移默化地引导群众营造健康文明、和谐美好的生活环境。为维护本村的社会秩序、社会公共道德以及村风民俗，做好本村精神文明建设工作，艾洼村将村规民约中“爱国守法、文明有礼、尊老爱幼、邻里互助”等诸多内容进行提炼，形成了人民群众喜闻乐见的“三字歌”。村规民约“规”出良好道德风尚，“约”出文明好乡风，朗朗上口、通俗易懂、贴近居民生活的“村规民约”三字歌，张贴在公开栏和文化墙等地方，形成各具特色的村规民约“标签”。何各庄村还把环境保护写进了村规民约来规范村民的日常行为，村民把随手捡起每一片垃圾、不乱扔烟头的行为准则内化于心、外化于行。小园村的居民在村规民约的影响下树立起“做文明居民，创和谐社区，建美好家园”的主人翁意识。

在实地走访的过程中，调研团成员深刻感受到在村规民约的影响下形成的浓厚乡风文明氛围，真正体会到乡村精神文明建设在基层治理过程中发挥的重要作用。

北京市门头沟区永定镇侯庄子村街景

正如小园村党支部书记李玉涛所说，基层治理就是守护好人民群众的衣食住行、吃喝拉撒、柴米油盐酱醋茶，涉及到人民群众生活的方方面面。通过这一堂“基层治理”大思政课，实践团成员深入了解了永定镇基层治理理念的转变过程、治理模式的创新经验，在见证永定镇基层治理现代化成效的同时，深刻感受到了永定镇将“永守民心、一言为定”的服务理念转化为基层治理行动指南的决心。用脚步丈量的这堂“大思政课”以永定镇下辖村庄为切入点，与暑期社会实践活动深度融合，充分发挥了“思政小课堂”与“社会大课堂”的协同育人作用。我们用脚步丈量“京华大地”，用内心感应时代脉搏，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿于乡村基层治理现代化的全过程，融入到乡村振兴战略的伟大事业中。

（指导教师：荣聪贤 杨润聪 孟翊洁 张磊；团队成员：朱权辉 韩天雷 程茜 郝政斌 张田希子 张恒迪 韩星 冯冠军 张婷阳 袁茉莉）