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江苏靖江:“123”机制为基层报表“重难烦”减负松绑

        “同一个资料几个部门都要,一项工作反复采集数据,经常填表就要花去大半天时间。”说起基层报表多、杂、重的问题,江苏省靖江市滨江新区办事处朝阳社区党委书记蔡建球深有感慨。一直以来,填报表格占用了基层干部大量的精力和时间,白天干活,晚上加班赶材料成了工作常态。
        上面千条线,下面一根针。长期以来,基层工作面临着报表种类多、报送频次高、内容重复报、填报难度大等问题。“过去,除了疫情防控每日需要上报统计数据外,我们村每年还要填报的各种各样的统计报表可能有一、两千张,忙的时候好几个人都在忙报表,严重分散了我们抓工作落实和为老百姓服务的精力。”靖江市马桥镇徐周村党支部书记姜珊珊向记者反映。
        “小表格”为何成了基层“大负担”?靖江市效能办相关负责人分析,报表填报“重难烦”有数据统计机制不健全,部门之间数据不互通、缺少共享的因素,但根子还是在形式主义、官僚主义、作风不实上。

        为切实给广大基层干部解套松绑,让基层干部轻装上阵,把更多时间和精力用在干事创业上,靖江市探索建立“123”机制,即明确基层上报“一套表”、建立市镇数据“两个库”、形成协调监督考核“三项机制”,全面精简、规范基层村(社区)的报表报送。
        针对基层反映多头报送、重复报送等问题,靖江市按照“能减则减、能统尽统”的原则,大力推动报表“瘦身”。取消所有分析类、台账类等报表,将重复事项进行合并,要求非动态类数据统计一年不得超过2次。建立村(社区)统计“一套表”,并实行清单管理。除疫情防控需求外,基层报表由过去的每年140种1898张精简至6大类70种410张,分别压减50%、78.4%。严格实施新增项目准入制度,明确统一报送时间,降低报送频次。实施填报培训制度,解决基层干部不会填、反复填的烦恼,提高报表的规范性、准确性、时效性。
        “现在日常业务类表格报送数量、报送频次比以往相比少了很多,从繁琐的填报工作中解脱出来,我们就能将更多的精力投入到为群众办好事、办实事中去。”靖江市新桥镇新桥村村委会委员陈涛说。

        聚焦部门壁垒、信息孤岛这一堵点,靖江市建立市镇统计数据“两个库”,优化信息收集,加强数据共享,让部门多做事、数据“多跑腿”、基层减负担。各部门根据工作需要,优先从部门数据库中梳理提取数据,严禁当“甩手掌柜”,随意下发指令,重复让基层填报。各镇(街道、办事处)对市级机关部门下发的报表,优先从属地数据库提取内容上报。
        为防止问题反弹回潮,靖江市还建立了协调、监测、考核“三项机制”,确保减负工作真正落地见效。建立市、镇、村(社区)三级协调机制。定期召开村(社区)统计数据“一套表”工作协调推进会议,研究重点难点堵点问题,推动实现“一次采集、多部门共享”。建立全程监测定期督查机制。在全市各镇村设立监测点,明确专人,全程动态监测“一套表”落实情况。建立严格考核奖惩机制。将基层“一套表”工作推进落实情况纳入市级机关部门和镇(街道、园区、办事处)年度考核,对各地各部门减负工作成效开展评议,推行“好差评”“加减分”评价方式,双向激励部门单位认真落实减负工作。


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