2025年3月10日，南京40岁的骑手刘铭（化名）领到了江苏人社部门发放的“新职伤”伤残补助金。刘铭跑外卖意外受伤后，通过申报新就业形态人员职业伤害保障（以下简称“新职伤”）赔付，不仅报销了绝大部分医疗费，还按照江苏人社部门的要求完成了劳动能力鉴定，顺利领到了数万元伤残补助金。

“收到银行卡到账消息的那一刻，真的很欣慰。孩子在老家安徽上学，老母亲年纪也很大了，每月房租得三千多元，家庭开销很大。”刘铭说，他去年7月从老家来到南京打拼，经人介绍开始跑外卖，收入还不错，一个月七八千块，是全家的经济支柱。然而，9月的某天外卖午高峰刚开始，刘铭因避让行人，从骑行的电动车上摔了下来，被诊断为颈椎骨折。在站长和站里工友的提醒下，他在美团骑手App上申报了“新职伤”，并根据平台工作人员和人社部门经办人员的指导及系统提示，在线提交了申报材料。

平台出资骑手受益，为每个订单每个骑手兜底

让骑手刘铭受益的“新职伤”，完全由美团平台出资缴纳保费，骑手受益。“新职伤”由人社部门等指导，在主要平台企业开展试点，适配外卖骑手、网约车司机、快递员、货车司机等新就业形态人员的灵活就业特点，为他们提供意外风险兜底保障。因此，“新职伤”又被媒体等机构通俗地称为外卖骑手、网约车司机们的专属“工伤保险”。自2022年7月1日开始，“新职伤”已在全国七省市试点近三年，由平台企业出资，骑手个人免费受益。即便骑手一天仅送出一单，也可享受相关保障，真正实现为每个订单、每位骑手兜底。

近日，刘铭带着记者来到当时受伤的现场——南京市建邺区的一个繁华路段，周边写字楼商业店铺林立，外卖订单量较大。“受伤之后，没有工作没有收入，我在站点里面属于年龄比较大的骑手，害怕家里人担心，也不敢跟家里说。”刘铭说，“多亏了‘新职伤’，我才能安心养伤。现在我身体基本恢复了，准备继续送外卖。” 

21岁的骑手吴亚恒今年3月才开始跑外卖。“有‘新职伤’给了我们骑手兜底，心里更踏实，家里人也支持我干这一行。”他告诉记者。另一名骑手瞿兴业已经在南京跑外卖6年了。“2021年，我遇到了一次意外，自己支付了医药费3000多元，如果像现在的外卖骑手一样有‘新职伤’，当时经济压力会小很多。”瞿兴业说，“对我们骑手来说，这份保障带来的是实实在在的安全感。骑手受伤后，医药费要消耗好几个月的辛苦钱。现在平台按单缴费，不用我们自己掏一分钱。送单时也不像以前那样，总担心出事后生活会陷入困境。”骑手普遍的感受是，在已开展试点的地区和企业里工作，心里会更踏实。

骑手站长南帅洋说：“新职伤的本质就是骑手的‘工伤保险’，主要是给骑手提供一个风险意外兜底，平台出资缴费，不论骑手身份，每一单、每个人都能保障到。每当有新骑手加入站点，我都会找机会跟大家宣传一下骑手的保障政策，大家都很高兴。”

“新职伤”让美团外卖骑手能更安心地为大家送餐，在城市里努力打拼，实现自己的“小梦想”。记者了解到，美团在江苏等全国首批7个试点省市，为全部平台骑手提供了这份“工伤保障”。在这些试点省市，即使骑手一天仅配送一单，也能获得“新职伤”相关保障。 

以“工伤险”为起点，探索新就业形态人员权益保障体系

为了提升政策知晓度，美团在江苏组织了150余场骑手安全防范和“新职伤”申报的培训会。同时，美团配置了专业经办客服人员，只要受伤骑手通过骑手App进行保险申报，就能获得专业指导。工作人员将指导骑手完成申报材料准备，提供人社部门流程跟踪及劳动能力鉴定协助等全流程服务。

江苏省新经济形态发达，灵活就业人员2024年就达到1939万人，其中新就业形态人员共413.16万人。针对新业态在发展模式、组织形态、运行方式、用工管理等方面呈现出的新特点，江苏首批试点了新职伤险，截至目前共覆盖数百万人。历经三年，该省构建了400电话专线服务体系，贯通职业伤害待遇申请全环节，围绕“制度建设探新路、从业人员获保障、平台企业降风险”的目标，形成可复制可推广的“江苏模式”，已将美团等7家企业全部纳入保障范围，实现企业和从业人员双向受益。

区别于传统工作模式和保障方式，江苏为全省灵活就业人员兜起意外风险保障网，“工伤险”成为创新探索这类权益保障的起点。近期，相关部门指导美团等企业启动了新一轮骑手保障试点。根据公开报道，美团已经在江苏南通试点为外卖骑手补贴养老保险。根据试点方案，美团将对当月收入达到就业地相关缴费基数下限，且近6个月有3个月满足该条件的骑手，以相关缴费基数为基准，补贴50%的费用，预计将覆盖南通当地1万多名骑手。

南通人社局社保中心相关负责人表示，全市438个社保业务“就近办”银行网点为新业态人员就近参保提供“一站式”服务，提高了服务效率、节约时间成本。从为骑手、网约车司机等兜底意外风险，到探索骑手养老保险补贴试点，江苏在新就业形态人员保障方面不断探索，逐步形成从点到面、立体化的系列保障机制。南通人社局社保中心相关负责人表示，此次美团推出“企业补贴+个人自愿”的骑手参加养老保险的试点方案，在现阶段既回应了骑手群体的现实需求，也为新业态人员参加社会保险提供了有益探索。南通人社部门将密切关注方案实施效果，加强指导和监管，确保政策红利真正惠及骑手，同时强化宣传引导、优化服务流程，不断提高骑手对社保的认知和重视程度，提升参保体验。