12月5日，江苏省工信厅公示2025年度省级中小企业特色产业集群入围名单，丰县电动摩托车产业集群、新沂市先进硅基材料产业集群双双入围。近年来，徐州将培育特色产业集群作为推进先进制造业强市建设的重要引擎之一，通过“产业链、创新链、人才链、资金链”四链融合，构建起“梯度培育—精准服务—生态赋能”闭环体系，带动全市2447家创新型中小企业、887家省级以上专精特新企业加速腾飞，为老工业城市转型注入澎湃动能。

锚定特色赛道

完善梯度培育体系

徐州不靠海、不沿边，但产业基础厚实，必须走差异化竞争之路。2022年起，徐州结合专精特新中小企业培育攻坚三年行动方案，按照“一县（市、区）一集群”思路，对丰县、新沂、邳州、铜山等板块开展产业“体检”，最终锁定具备比较优势的特色产业链，建立“市级培育库—省级特色库—国家级示范库”三级梯队，坚持“成熟一个、认定一个、提升一个”，推动产业集群有序发展。

丰县电动摩托车产业起步于20世纪90年代，历经30年迭代升级，已形成“整车—电机—电控—车架—涂装—检测”全链条，2024年整车产量突破400万辆，电机、控制器等关键零配件全国市场占有率超90%，在国内电动摩托车市场稳居主导地位。

新沂市则依托石英石储量全国第四的资源禀赋，聚焦“硅料—硅片—组件—应用”全链条，引进斯尔克纤维、华信新材料等龙头企业，熔融石英产能、陶瓷辊产能分别占全国总量的20%和15%，成为长三角地区最大先进硅基材料基地。

聚焦“四链融合”

厚植产业发展优势

中小企业特色产业集群在地理空间上相对集中，是具有较强核心竞争力的产业网络体系。对于中小企业而言，特色产业集群犹如“翅膀”，为其高质量发展提供坚实支撑。

丰县精准绘制产业链图谱，形成技术难点清单和创新项目库，建立“揭榜挂帅”激励机制。联合上下游企业组建新能源电动车创新联合体，携手东南大学等高校开展产学研协同创新，成功实现高速电机等关键“卡脖子”零部件国产化自主研发突破。

新沂市依托江苏锡沂高新材料产业技术研究院，与江苏师范大学共建硅基材料学院，建成苏北首条“高纯石英砂—石英坩埚”中试线，打破国外高纯砂垄断，产品纯度达99.999%，价格较进口产品下降30%。同时，新沂市还与徐州工业职业技术学院共建硅基材料产业学院，定向培养智能制造技术人才。

今年以来，聚焦企业实际诉求，市工信部门开展2025年“银企同心 产融共进”融资专项行动，联合人行、金融监管局安排专项信贷资金1100亿元用于支持中小微企业；常态化摸排企业融资需求，累计摸排中小微企业融资需求13.6亿元，已授信12.59亿元，惠及中小微企业118家。

加快“智改数转”

激活集群内生动力

数字化是中小企业跨越生死线的关键一跃。徐州市把“智改数转网联”作为集群培育“一号工程”，打出“免费诊断—标杆示范—平台赋能”组合拳。

得益于制造业“智改数转网联”三年行动计划的深入推进，三年来，全市已为2815家企业提供免费诊断服务，实现规上工业企业“智改数转网联”全覆盖。

丰县电动摩托车集群上云企业占比达86%，建成全国首个电动摩托车行业级工业互联网平台，工业互联网平台应用普及率从78.97%提升至84.40%。徐州科亚机电根据诊断方案，实施“5G+工业互联网”改造，引进全球领先的大型智能制造设备——全自动SMT组装线生产线，企业用工人数下降40%，订单交付周期缩短一半。

作为全国第三批中小企业数字化转型试点城市，徐州在大中小企业融通发展方面成效显著。目前，全市拥有12家省级工业互联网平台，依托徐工信息、赛摩智能等本地服务商，今年上半年已助力255家创新型中小企业、78家省专精特新中小企业、9家国家专精特新“小巨人”企业完成数字化转型，有效破解中小企业“不会转、不敢转”的难题。

做优“开放合作”

拓展全球市场新蓝海

集群要腾飞，必须跳出徐州看全球。

丰县连续举办15届中国·丰县电动车展览会，持续巩固“世界电三看中国，中国电三看丰县”的行业地位。集群每年还组织企业参加中国国际中小企业博览会等展会活动，近年来通过展会集中销售额达10亿元。

新沂硅基材料产业集群正在通过“国际交流+境外实体”双路径，不断提升全球资源配置能力，推动国产硅基材料技术输出，加速集群全球化跨越发展。

同时，徐州组织集群企业“抱团出海”，推动产业链国际化布局。曾被视为“草根”产业的丰县电动三轮车，正以轻巧实用、性价比高的优势远销海外，成为欧美庭院、东南亚市集和南美庄园小道上的“新风景”。

从“草根”到“乔木”，从“盆景”到“森林”，徐州特色产业集群正成为中小企业腾飞的有力翅膀，向着世界级产业高地振翅高飞。以此次省级认定为新起点，徐州市将持续放大丰县电动摩托车、新沂先进硅基材料两大集群示范效应，聚焦高端化、智能化、绿色化、国际化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为江苏打造制造强省贡献更多徐州力量。