2025年12月上旬，江苏首单“数据知识产权+数据资产”双质押融资在南京市雨花台区落地，南京凯奥思数据技术有限公司凭借其核心数据集，获得南京银行1000万元贷款。这是一次“从0到1”的轻资产评估质押的有效创新。

就在该项目获批后，中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统完成业务更新，在相关登记类目中明确纳入“数据资产质押”。

数据“轻资产”价值转化探索

在雨花台区创新与保护中心二楼会议室里，南京银行总分支行联合成立的科创金融数据资产项目团队，与凯奥思企业创始人围坐一起，推演着一套全新的评估、质押逻辑。他们的焦点不是厂房设备或应收账款，而是一串串无形的数据代码。

这对软件和信息服务行业意义重大。凯奥思作为一家工业物联网解决方案提供商，其核心资产正是算法、模型及积累的工业数据。“我们这类企业的核心就是无形资产。”公司联合创始人邹小勇坦言，传统银行风控依赖土地、房产等有形资产，将许多科创企业挡在低成本信贷门外。

2022年“数据二十条”确立了数据产权“三权分置”基础制度，2023年财政部相关会计规定为数据资源入表提供依据。然而，从制度设计到信贷投放，仍存在“执行鸿沟”。邹小勇透露，2024年公司启动数据资产入表，花费约30万元，经严格成本法评估，逾百万的票据中，仅有两个产品合计约数十万元成功入表。

一场由企业、地方政府和金融机构共同参与的“破壁”实验，在南京市雨花台区这个“国家知识产权强县建设试点县”悄然展开。

多方协同实现系统微创新

江苏首单“数据知识产权+数据资产”双质押融资落地，是多种类数据权益的金融探索，是各方协同的“系统改造”的成果。

雨花台区知识产权局发挥了关键桥梁作用，通过组织免费培训、一对一辅导，帮助企业梳理数据材料，完成数据知识产权登记。截至2025年11月，雨花台区已指导近50家企业登记125件数据知识产权。“今年梳理了约7万条数据，最终筛选出来有效数据是25000条左右。”雨花台区知识产权创新与保护中心负责人夏旎旎表示。

最复杂的工程在银行内部。银行要从风控理念到技术系统进行创新升级。评估和质押是两个重要环节。

首先，是解决“押什么”的问题。数据资产和数据知识产权是全新的押品类型，不在银行传统的“缓释品种”名录中。南京银行科创金融部、风险管理部等多部门组成联合工作组，专门修订内部制度，将这两类资产正式纳入可接受的押品范围。

其次，是解决“怎么估”的问题。南京银行结合多年知识产权融资经验，联合数交所等第三方专业机构，融合市场法、未来收益法和专家决策法，对数据资产和数据知识产权进行组合估值。

南京银行的风控系统还特意为这一创新产品做了调整，通常耗时1-2个月，这次两周左右就上线了，确保新业务快速落地。

生态协同助力打造新“风景”

南京市雨花台区实践构建起一个多方协同的“公共服务生态”，即：企业数据治理与产品化 →数据知识产权登记（获法律确权） → 推动数据资源入表（优化财务报表） → 借力知识产权质押通道完成银行融资。

雨花台区创新知识产权公共服务模式，设立区知识产权创新与保护中心，作为公益性公共服务机构，免费提供全流程辅导，避免企业“找不对门、花冤枉钱”。该区还出台政策给予实质性支持，对知识产权质押融资提供补贴，降低企业试错成本。截至11月底，已经对超40家企业发放补贴150余万元。

然而，将“盆景”推广为“风景”，仍面临不少挑战。南京数字金融产业研究院副总经理周军表示，许多企业分不清数据资产、数据知识产权等概念，市场服务机构质量参差不齐，数据资产缺乏公认估值标准，高质量数据集稀缺，金融机构风控逻辑也尚未真正转向数据资产本身。

眼下各方都在“小步快跑”推进微创新。南京银行已推出定制化产品“数知贷”，力图将个案探索产品化、标准化。雨花台区计划将服务从推动登记转向深化场景应用，目标覆盖全区3000家相关企业。凯奥思已在盐城响水试点搭建区域工业互联网平台，服务中小企业集群，探索数据要素在区域经济中的规模化流通和价值实现。

新华日报·财经记者 何玥颐