金秋风景如画，十一月天高云淡。走进徐州市睢宁经济开发区（金城街道）生物医药产业园，映入眼帘的是一派繁忙景象：投资6亿元占地120亩的徐州天意动物药业股份有限公司新标准厂房拔地而起，设备安装基本到位，厂区绿化的工人来来往往；江苏九旭海天药业有限公司工人们争分夺秒、抓紧生产……到处都是热火朝天、蒸蒸日上的喜人场景。

睢宁经济开发区（金城街道）夜景 顾士刚 摄

区街合一拧成一股绳，打造经济大平台

江苏睢宁经济开发区与金城街道“区街合一”，行政体制调整带动开发区（金城街道）蓄势后发的同时，更锻造了睢宁经济发展大平台的筋骨。

2010年，徐州天意动物药业股份有限公司投资5000万元在睢宁南环路工业园a区建2万多平方米厂生产中药型兽药，2019年产值4302万元，2020年受疫情影响，产值为3980万元。公司发展蒸蒸日上，但受限于生产能力，无力拓展更大市场。

睢宁经济开发区（金城街道）生物医药产业园 顾士刚 摄

睢宁经济开发区（金城街道）了解情况后，立即与该公司负责人乔书喜联系，建议公司搬迁进睢宁经济开发区（金城街道）生物医药产业园。

“睢宁营商环境越来越好，不但成立了‘速来办’，还为企业配备了全科代服务人员，今后企业办事只找一人，全科代将帮企业一站式把事情办好，这样的政府，让我们更有信心在这里扎根，全身心投入到企业发展中，把企业发展好。”9月24日，乔书喜第一次参加完江苏省睢宁县营商环境会议后，高兴地在微信朋友圈留言，这里不仅水电、交通、蒸汽等配套设施齐全，办理各项项目建设、环评等手续也非常方便，真的是“只找一人”。

“新厂投入使用后，年可实现销售15亿元，税收5000万元，新增就业岗位300个。”乔书喜信心满满地说。

徐州天意动物药业股份有限公司生产车间 顾士刚 摄

“我在这厂里工作11年啦，已经习惯在睢宁生活了，我把老婆、儿子、儿媳、孙子都带来睢宁了，都在这公司上班。公司效益不错，工资在6000元左右。”今年50岁的河南人乔书奇高兴地说，“我们已经把睢宁当成家了，准备在睢宁买房子。”

2012年7月，江苏九旭药业有限公司在睢宁经济开发区成立，是一家集种植、生产、研发、销售为一体的现代化制药集团企业，连续多年荣获中药工业企业主营业务收入百强、中成药工业企业五十强、中药行业研发型企业十强、中国中药企业科技创新效益TOP10称号，2020年全年销售总产值为5.3亿元，纳税7171万元。2020年九旭药业决定在睢宁经济开发区（金城街道）生物医药产业投资57亿元的创新药物产业化基地建设项目。项目投产后，预计每年可生产片剂300-500亿片，年销售额约100亿元，年纳税约20亿元，将进一步推动公司重大新药创制水平和市场竞争力。

“在‘区街合一’的基础上，开发区（金城街道）在不断壮大自身的同时，践行睢宁‘最多找一人’集成改革政策，抓项目落地、开工、投产，充分发挥大平台在睢宁经济建设中的核心辐射带动作用，全力推动产业升级。”睢宁经济开发区（金城街道）农业产业重大项目负责人林波的一番话，透露的正是开发区（金城街道）加速逐梦未来的信心与雄心。

2021年1-5月，睢宁经济开发区（金城街道）规上工业产值完成45.1亿元,同比增长50.9%，占全县42.2%。

从产业链入手强链延链补链

产业是区域发展过程中的流动血液，更是为高质量“工业立区，产业强区”注入的“强心针”。

舞起龙头，配套加速。睢宁经济开发区（金城街道）生物医药产业园围绕徐州天意动物药业股份有限公司、江苏九旭药业有限公司两大龙头，加快建链、强链、补链、延链布局。

徐州新宏实业有限公司智慧云仓项目施工现场 顾士刚 摄

在位于睢宁经济开发区（金城街道）生物医药产业园的总投资8亿元徐州新宏实业有限公司智慧云仓项目的施工现场，建筑主体工程已完工，工人们正在有序地进行室内装修。

“我们三栋厂房和两栋云仓主体已经竣工，目前，云仓的空调库和冷库设备已经进厂安装，11月底可以交付使用。”徐州新宏实业有限公司副总经理姜贺贺说，“项目建成后，将为生物医药产业园的生产企业提供仓储、物流和配送服务，为九旭、天意等已落户的企业提供支持和配套。”项目全面竣工达产后，将年产2.4亿支预冲式导管冲洗器，年产值可实现15亿元、纳税突破6千万元。

认真选购艾草苗 顾士刚 摄

在睢宁经济开发区（金城街道），还有一家专门从事艾灸仪器生产的企业——徐州百艾电子科技有限公司，专门生产艾灸设备，2020年产值达8000万元。该公司最近与徐州舜农健康产业有限公司、睢宁经济开发区（金城街道）韩二社区的江苏易新实业有限公司三方合作，在韩二社区的500亩“绿化造林”地种植艾苗，发展艾草种植和艾叶加工，推进医疗耗材康养设备的集聚。

“推动经济开发区（金城街道）特色产业做大做强做优，我们着力在补链、延链、强链上下功夫。”睢宁经济开发区（金城街道）社会事业局副局长姚舜说，采取多种形式帮企业找项目、找平台、找资金、找技术，将走心的服务送至企业家们的心间。

“在睢宁，凡经济领域的VIP，将自动成为包括医疗、教育、文化在内的全门类公共服务的VIP。企业有任何生产、生活中的问题，都可以找到全科代办员。”这是睢宁县委书记苏伟代表县委、县政府作出的郑重承诺。经济开发区（金城街道）牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，严格按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作要求，集中精力、着力培育一批成长性好、科技含量高、自主创新能力和带动能力强的龙头企业，切实提升工业经济发展基础实力。

顾士刚