江苏重大现实题材电视剧《人世间》1月28日在央视一套黄金档和爱奇艺开播，迅速以深切的人文关照、诚挚的艺术表达赢得了全民热度和广泛好评，主流媒体评价其“成为2022年文化现象的电视剧”。该剧3月1日完成首轮播出，创下CCTV-1黄金档电视剧近8年新高；创造中国视听大数据发布以来电视剧收视最高纪录；成为爱奇艺创立以来唯一热度“破万”的台网播出剧；累计观剧总人数超4亿。

    《人世间》作为江苏电视文艺“十四五”时期落实省委省政府“高处再攀高”精品创作要求的代表性作品，其创作播出的成功既归因于主创团队守正创新的文化担当和精雕细琢的艺术追求，又得益于近年来江苏深入探索电视剧精品创作规律，系统性营造催生电视剧高峰之作的科学服务保障体系和良好的行业生态涵养。

超前规划引领精品勃发

坚持“以人民为中心”，实施《“剧美江苏”电视剧三年行动计划（2020-2022）》《“十四五”江苏电视剧发展规划》。突出时代主题，坚守人民立场，从时代之变、中国之进、人民之呼中提炼选题、萃取题材。建立江苏电视剧重点选题项目库，对规划项目实施常态化调度、动态化调整、台账式管理，有效形成规划一批、制作一批、播出一批、储备一批的主题电视剧精品开发生态。面向全国开展电视剧剧本创意大赛，选拔奖励优秀作品，出台系列政策推动优秀剧本创意落地孵化，成功转化出《妈妈在等你》《一起深呼吸》《爱上特种兵》等一批热播电视剧，为江苏立足剧本创意推动精品创作积累了重要经验。疏通文学名著影视化改编渠道，向文学借力拓展选题视野，提高创意质量，茅盾文学奖获奖作品《人世间》《北上》、文学畅销作品《两京十五日》等的电视剧改编项目先后落户江苏，成为江苏打造电视文艺高峰的重要项目支撑。2022年，围绕喜迎党的二十大这一重大主题，规划形成了包括《人世间》《数风流人物》《北上》《张謇》《江河之上》《蛟龙出击》等一批重点规划项目，持续为苏剧品牌增添光彩。

科学管理催生高峰突破

连续三年开展“苏剧”振兴系列专题调研，坚持问题导向，加强对策研究，把脉精品创作的急难愁盼，从主体发展、主题创作等重点问题入手优化政策、完善机制，形成了以重大题材发布推介、重点项目评估论证、重点作品跟踪推进、优秀作品传播推广为主要内容的完整工作链。出台《江苏省电视剧内容审查实施细则》，建立健全电视剧创作指导、拍摄制作、内容审查等相关机制，在深入开展文娱领域综合治理，全流程实施精细化管理的过程中积极转变行政职能，敢于担当作为，创立电视剧审查专家讨论会制度，在守牢意识形态底线的前提下，给予作品艺术性和完整性最大的保护，将内容把关的职能提升为品质攻关的动能，将综合治理的魄力转化为东风劲吹的活力。在《人世间》的创作阶段即与主创团队建立全流程无障碍信息沟通和问题协调机制，逐月会商创作进度，推进摄制工作，深入剧组开展现场办公，在备案立项、拍摄制作、内容审查、发行许可、宣传播出等各个环节强化指导力度和服务效率，为作品如期播出提供有力支持。在播出期间，省委宣传部、省广电局、省文艺评论家协会与制片方联合组建宣传评论专班，共享宣传物料，协调宣传步调，组织省内外主流文艺评论力量，发动省内外重要媒体大力开展文艺评论和深度报道，央视、人民日报、光明日报、新华社、学习强国、新华日报等多家主流媒体纷纷进行报道评论，其中央视《新闻联播》三次对《人世间》进行报道推介，评价其“书写了一部有筋骨、有道德、有温度的平民史诗”。首轮播出完成后，《人世间》全国融媒信息总量达1277万条，近150家媒体发文推荐产生报道文章618条，其中中央媒体报道232条。

多元保障涵养良好生态

先后出台《省级现代服务业（广播电视）发展专项资金精品扶持办法》《江苏重大题材文艺创作资助办法》《江苏优秀文艺成果奖励办法》，充分发挥扶持资金带动精品创作的积极作用，打破以奖代补、奖励为主的传统，重点加强精品电视剧创作阶段的引导资助和拍摄制作阶段的事中扶持，2019年以来，投入近4000万元扶持电视剧精品项目14个，扶持资金总额是2016-2018年的近5倍，有效传递了政府鼓励主题精品剧创作的鲜明导向，为重点项目注入了创优信心。《人世间》便是精品扶持项目之一。长年开展“送政策到企业、送服务到剧组”专项服务行动，发挥政策优势、专家优势和协调优势，帮助各类电视剧制片机构和剧组加强政策理解，合议问题对策，在疫情防控下，每年走访企业剧组20余家，提供政策服务30余次。适应剧组实际需求，落实问题导向，多元施策，开发出“备案项目风险提示”“未完成片预审”“完成片修改辅导”等延伸服务举措，为电视剧主体发展和精品创作提供有力保障。积极推动电视剧制作机构加强与央视、一线省级卫视和重要网络平台的对接协作，通过联合出品、宣传推介等方式探索制播联动的有效途径，推动精品剧发行播出。近三年来，江苏电视剧量质双升，在全国产量占比2021年较2018年增长67.6%，在央视、卫视和重要网络平台的播出量逐年攀升，《王牌部队》播出期间，连续 34 天全网热度第一；《妈妈在等你》《亲爱的孩子们》分获 2021 年度央视八套电视剧收视冠军、季军。苏剧影响不断扩大，行业生态持续向好。

“六大体系”助力“十四五”高质量发展

十四五时期是江苏电视剧补齐发展短板，精品创作实现高峰突破，发展质量实现高水平跃升的关键时期。将围绕“主题主线主业”，着力“构建六大体系”。

构建主题剧创作发展体系。围绕重大宣传任务和重要时间节点，以题材规划为抓手，立足宣传思想工作大局和江苏特色题材优势，整合多层级、多维度专家和创作资源加强题材策划、论证、开发、创作和宣发。确保江苏主题剧的创作和播出在重大时间节点不缺位，坚持高质量创作，高平台播出，不断扩展作品的美誉度和影响力。

构建全流程精细管理体系。不断强化电视剧领域的意识形态工作主体责任，始终紧绷意识形态安全这根弦，学习党的宣传思想工作精神，研究管理政策要求，统一思想、统一标准，以高标准审查工作推动服务好电视剧的高质量创作。围绕国家广电总局的管理要求和工作部署，结合江苏电视剧管理实际，持续优化、细化电视剧管理流程，坚持质效优先，确保管理到位。

构建高质量创作保障体系。通过规划项目征集和论证，突出重点机构和重点项目，集中省、市扶持资源，积极争取国家扶持政策，保障重点剧目的高质量开发，建档跟进创作进度，提供实时指导服务。围绕重点项目剧本创作、拍摄制作、宣传推广、专题研讨、采风活动等给予扶持保障。

构建本土化题材开发体系。加强与“江苏文艺创作题材库”的合作，策划开展“新时代•新江苏”系列主题采风活动，引导省内外电视剧制作机构、创作人才加强江苏题材电视剧创作，推动重大主题宣传与江苏优势题材的结合，加强“苏剧”文化特色的发掘与呈现，逐步打造“苏剧”文化品牌。

构建一体化产业布局体系。依托重点项目的高效推进，协调资源、强化服务，推动江苏电视剧制片主体成长，形成具有行业影响力、带动力的龙头企业。推动无锡国家数字电影产业园、扬州影视基地、常州西太湖影视基地充分发挥产业集聚和平台服务功能，实现电视剧产业聚合发展，形成电视剧创作高地。

构建多维度行业服务体系。推动省内电视剧拍摄制作服务体系建设，加强多部门合作，探索构建互联互通的电视剧拍摄制作服务共享平台，营造热情、有序、高效、完善的电视剧拍摄制作环境。积极开展和组织参与各类电视剧专业活动，促进交流合作。

（作者：谭松枝  潘政治，单位：江苏省广播电视局）