3月25日，无锡出台《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》；4月12日，无锡再次出台《“齐心抗疫”稳企惠民纾困补充政策》；4月14日、15日、16日，锡山区、梁溪区、无锡高新区先后发布助企纾困相关政策……

　　受疫情影响，无锡不少企业一方面遭遇供应链瓶颈、物流运输不畅、生产经营受阻等阶段性问题，一方面还承担着社保、房租续交等生存压力。保市场主体，就是保社会生产力！聚焦受疫情影响较大行业以及中小微企业、个体工商户，从市级层面到区级层面，助企纾困的一揽子举措近期密集出台，剑指当前生产经营中的实际困难和问题，采取更多针对性措施全力帮助市场主体排忧解难。

　　真帮实扶

　　让广大中小微企业挺得住、有奔头

　　无锡汉科节能科技有限公司，是一家通过物联网科技进行节能建筑建材开发的小微企业。受疫情影响，物流受阻、原材料价格明显上涨；很多新业务的洽谈只能靠线上沟通，客户无法通过实地体验感受产品性能；加之部分员工因为小区封控无法正常开展工作，但员工社保要缴、工资要发，还有办公用房的租金、水电费要交。谈起自己最近的心情，公司总经理吴志成说：正应了一首歌名——《伤不起》。

　　“在碳中和的大背景下，节能建筑打开了巨大的市场空间，需求端已经提了起来，只要能挺过这段时间的‘阵痛’。”对未来，吴志成充满信心。他注意到，助企纾困政策中很多都是针对中小微企业的：中小微企业延缓缴纳部分税费、加大小型微利企业所得税减免力度、支持中小微企业参与政府采购……“希望我们能尽快享受到这些政策。”

　　本轮纾困措施，中小微企业受到了重点照顾。仅3月底出台的50条助企纾困政策中，就有1/3涉及中小微企业，其中包括财税支持、金融支持、清费减负、产业转型、开拓市场、服务保障等方方面面。

　　无锡市发改委相关负责人解释，中小微企业量大面广，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。但同时，中小微企业势单力薄，抵御风险的能力差，是市场主体中的薄弱环节，在经济下行压力下，往往受到的冲击最大。“要在困难的时候扶一把、送一程，让他们在疫情冲击中挺得住、有奔头。”

　　资金扶持和减税降费是纾困的“重头戏”。“去年无锡市兑现产业扶持资金达到105亿元，新增减税降费超过140亿元。今年的助企纾困资金和减税降费规模，将在去年基础上再大幅提升。”该人士解释，注重真帮实扶，才能提升市场主体获得感。为此，无锡在制定纾困政策时，加大了资金保障力度，对国家和省“规定动作”靠高一档、加快落实，以助力这些企业渡过难关。

　　除了“真金白银”直接为企业减轻负担外，政府还在帮扶政策措施的推动下与企业协同发力，如促进小微企业转型升级为规模以上企业、加大专精特新企业培育支持力度、为中小企业“智改数转”提供免费诊断服务等，最终达到纾困的目的。

　　缓解堵点

　　确保生产不按“暂停键”

　　“订单有，人力也有，但生产力却无法实现满产。”无锡华光汽车部件集团董事长薄可晨坦言，“横”在企业面前最大的难题是因部分城市疫情导致的供应链断供。不仅是华光集团，采访中不少企业表示受供应链影响可能面临停产。

　　加强生产要素保障，成为一系列纾困政策中的重要项，并以最快速度落实了起来。

　　4月4日，助企纾困政策出台一个星期后。无锡新吴区公路监管点内，20辆满载着进口集成电路的集装箱卡车依次通过卡口，早已到场等候的无锡海关加班关员实施车到即验。验核全程仅用时不到 10分钟，顺利办结货物放行手续。

　　“这缓解了疫情期间企业原料紧缺的燃眉之急。”SK海力士系统集成电路（无锡）有限公司关务经理孙文益介绍，该批货物是公司进口的一批集成电路设备，通过滚装船从韩国运输至连云港，然后通过陆海联运方式中转至无锡新吴区公路监管点后清关。

　　“非常时期，同心协力抗疫情、保生产。”无锡海关驻新吴办事处主任蔡校生介绍，为了保障设备进口，他们提前制订了应急预案，针对货物特点、物流状态、疫情防控要求和可能出现的布控查验情况进行了详细摸排，在做好疫情防护的前提下，实现物流监管，单证审核、口岸查验的统筹联动，确保特殊时期企业生产不按“暂停键”。

　　助企纾困政策的直达快享，使企业有了实实在在、真真切切的获得感。据悉，这批货物很快就投入了产线。

　　为最大程度缓解长三角地区供应链阻滞对企业生产的冲击，无锡还充分利用现有交通及物流手段，打通运输线。“我们利用海铁联运的方式，组织企业通过无锡南站及无锡西站始发至上海芦潮港站，再通过公路运输至上海洋山港。”无锡市商务局外贸处负责人介绍，同时在江阴口岸开启船员换班直通模式，通过积极协调公路卡口，船员到达后可直接上船，改变了以前需隔离3天再上船的模式，加快船舶周转速度，并确保新安水路二类口岸的正常运营，为该市进出口企业保留一条有效的国际物流通道。据悉，该市还拟进一步扩大硕放机场普货进口能力。

　　精准支持

　　为遭遇“倒春寒”的服务业送去暖意

　　疫情的反复深刻影响了餐饮业。“堂食前些日子暂停了半个多月，主要靠为企业送盒饭撑着。”看着跟随自己打拼了十几年的老员工，工资不能减，皇宴大酒店总经理莫玲珏直言“压力很大”。但是困难来了，怨天尤人也没用。“不如考虑考虑，下一步怎么走。”莫玲珏向记者透露，她正在和营销部长、厨师长等人一起筹谋预制菜业务。

　　“大家一起努力，总会有出路的。何况政府也在想尽办法帮扶。”莫玲珏说，从市里的《助企纾困政策》及补充条款，到区里的纾困举措，都有对餐饮企业的帮扶内容。其中，今年以来不裁员的参保企业，可按参保人数给予1000元/人的一次性稳岗补助；按停业时长分档给予不低于2000元、最高2万元的停业补助；鼓励帮助餐饮业市场主体购买停业险等具体措施，让莫玲珏对坚持走下去更有信心。还有支持餐饮商户有效延长营业时间，完善夜间交通线路，经公安、城市管理等部门评估后，放开夜间非高峰期占道停车，打造具有“烟火气”的消费氛围，在莫玲珏看来，这些举措都比较好，对经营是一个帮助。

　　疫情当下，各行各业都承受着较大的压力，尤其是对服务业相关领域的冲击最直接、影响最大。无锡市发改委相关负责人表示，服务业是稳定全市经济的“压舱石”。针对冲击较大的服务行业，无锡提出了一系列精准支持政策。如下达3000万元市级服务业扶持资金；对因疫情防控强制性要求或临时限制措施而关闭1个月以上的服务业载体等适当给予补助；对因疫情防控客流受到影响的星级酒店，按其2021年度用于酒店更新、改造、维护方面的投资额给予适当补助。此外，为了支持服务行业恢复，还将组织举办“太湖购物节”系列主题活动，通过鼓励商家、平台、企业发放消费券，免费开放场馆设施等方式，引导消费需求释放，并统筹商务发展资金给予支持。

　　面对困难，市场主体也在苦练内功、主动谋变。皇宴大酒店送起了盒饭，穆桂英美食则把业务转向了社区团购。然而厨房改造、送餐团队都需要资金，中国银行了解到这一情况后，立即开通绿色通道，提高审批效率，并给予企业更多的实际优惠。3个工作日450万元的普惠贷款就到了企业账上。如今，穆桂英美食已成功拓展了100多个团购客户，每天可接到30—40个团配送业务，多时有50个团，每天的营业额达到3万多元，相当于正常时期的一半，30多个员工全部复工。