工信部2021年出台《“十四五”大数据产业发展规划》：到2025年，大数据产业保持高速增长，价值体系初步形成，产业基础持续夯实，产业链稳定高效，产业生态良性发展，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。今年国务院政府工作报告指出，加强数字中国建设整体布局，促进产业数字化转型；加快发展工业互联网，培育壮大数字产业，更好赋能经济发展。市政府工作报告也提出，积极推进产业数字化、数字产业化。近年来，盐城市紧跟大数据产业发展趋势，赋能地方产业发展。

发展大数据产业的主要措施与成效

当前正处于数字经济时代，盐城市积极响应国家大数据发展战略，抢抓大数据、云计算等新一代信息技术发展机遇，在华东地区率先布局发展大数据产业，推动“数字盐城”建设，设立全省首个专职负责大数据发展机构——市大数据产业园管理办公室，盐城大数据产业园被科技部认定为“国家制造业大数据高新技术产业化基地”，也是江苏第一个部省市合作共建国家级大数据产业基地。2021年《盐城市“十四五”数字经济发展规划》和2022年市政府工作报告都对数字经济发展提出相关要求。

把握转型“新契机”，数字产业蓬勃发展。盐城市紧抓第四次工业革命契机，数字产业发展迅猛。全市数字经济规模位居全省前列，智能网联汽车、跨境电商、智能终端等数字细分领域已具备一定区域竞争优势。电子信息产业成为主导产业，年均复合增长率达32.5%。盐城全面实施“智改数转”行动，工业生产设备数字化率、关键工序数控化率均超过60%。

布局数据“新生态”，数字赋能成效明显。市委、市政府牵头布局，规划建成盐城大数据产业园，围绕互联网+产业生态，主攻数据存储及云计算、数据应用分析、数据交易等产业方向。园区围绕打造数据资源高地、数据应用高地、数据平台高地“三大高地”，建成覆盖全省、承接上海、辐射华东、连通全国的国家级产业集群，全力创建国家级高新技术产业基地、国家级软件园、中德智能制造大数据试验区三个国家级平台，努力打造国家级绿色数据中心、华东地区重要的行业数据开发服务中心、大数据交易中心三个中心，初步形成“载体、平台、应用”产业功能体系。

打造智能“新引擎”，基础设施支撑有力。盐城市在云网基础设施、数据资源体系、应用支撑体系建设方面取得不俗成绩。全市建成机房8800平方米，投入服务器1018台、网络安全设备646台；大数据产业园按照现代产业园区4.0版本标准，建成100万平方米产业载体、大数据重点项目数量超100个、总投资额超100亿元。大数据产业链条框架初步形成，成为省大数据产业布局重要节点，先后获得国家制造业大数据高新技术产业化基地、国家大数据应用标准创新基地、国家级科技企业孵化器等荣誉。

挖掘产业“新动能”，产业动力持续释放。近年来，盐城市积极抢抓“数字经济”战略机遇，坚持“产业数字化、数字产业化”导向，以完善的基础设施、丰富的资源要素、优惠的政策扶持为基础支撑，培育高效协同、智能融合的数字经济新生态，加快形成百亿产业集群，构建大数据存储、云计算、人工智能、区块链等“大数据+”产业集群，对全市传统产业进行数字化改造，用数据赋能农业现代化、工业现代化、服务业现代化。每年吸引落户产业龙头项目50多个，新兴产业投入年均增长25%，高新技术产业产值年均增速超30%，初步形成龙头引领、集群突破的发展态势。

推动大数据产业持续健康发展的举措和思路

深化实施大数据战略，是破解创新发展难题的有效举措，也是推动经济结构转型升级、培育经济增长新动能的重要抓手。当前，盐城市积极响应国家“互联网+”、中国制造2025等发展战略，抢抓大数据、云计算等新一代信息技术发展机遇，全面推进数字化改革，促进制造业数字化、服务业数字化、农业数字化“三化”协同，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，为勇当沿海地区高质量发展排头兵激荡新活力。

科技攻关，增塑核心竞争力。处理好大数据技术提升与产业应用的关系，以推进大数据应用技术与产业融合为目标，进一步加强数据技术攻关和应用示范。盐城市要进一步强化产业创新能力，提升创新层次，全面实施创新产业引领、创新成果转化、标志品牌创建、创新生态建设四大工程。树立长远战略思维，落实优惠政策，引导企业增加创新投入，建立重点实验室、技术中心等创新平台，积极承担或参与国家、地方重大科技项目。

能级跃升，助推产业数字转型。产业数字化在盐城市数字经济的主引擎地位不断巩固，为进一步加快推动大数据与传统实体产业融合发展，助力传统产业提质增效转型升级，提升传统制造业的核心技术、品牌价值与国际影响力，应加大宣传引导力度，继续推动“企业上云”工程，加速大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术与传统实体产业深度融合，引导和鼓励各市场发展主体用互联网大数据思维谋划和挖掘新一轮发展新动能。

氛围营造，强健数字经济生态。鼓励数字经济龙头企业通过技术创新、技术改造、兼并重组等方式做大做强，加速成长为具备生态构建能力的平台企业、“链主”企业，鼓励开发数字化转型共性平台。加强数字技术应用创新，建设一批数字经济特色产业园，加速应用场景建设，推动实现数字产业集群发展，稳步提升规模能级。推进数据要素市场化配置改革，培育数据资源管理型公司，收集、整合、加工数据资源，创新应用模式，探索数据流通和数据价值化的新路径。

智库培育，形成人才高地势能。大数据产业核心要素是人才和创新，要在国家层面特别是大数据领域推动高校、研究机构与园区合作，解决研发与应用脱节问题。完善人才引进、培养、集聚机制，招引更多专业人才，打造大数据产业人才集聚高地，营造产业发展良好环境。加快制定数字经济“高精尖缺”人才目录，建立全省“数字工匠”培育库，将数字经济领域人才纳入各类人才计划支持范围，优化高水平数字人才引进政策和管理方式。

作者： 孙鑫 李玉娟