常州，因改革而兴。

改革开放以来，常州敢为人先，缔造了享誉全国的“苏南模式”，掀起了“中小城市学常州”的热潮，开创了“小桌子上唱大戏”的发展奇迹。

进入新时代，常州继续向改革要动力，以“新能源之都”为引领，全力推进高质量发展，成为江苏第五座GDP万亿之城。

9月19日，江苏省委宣传部组织开展的“新思想引领新时代改革开放”学习贯彻党的二十届三中全会精神系列宣讲活动在常州拉开序幕。由江苏省干部教育理论讲师团牵头，联合各设区市党委宣传部共同搭台，地方党政干部、社科理论专家、基层宣讲员等走上讲台，通过数据分析、案例解剖等方式，对全会精神进行系统宣讲和深入解读。

以新发展理念引领全面深化改革，此次宣讲活动主题鲜明，深刻揭示常州向“新”聚势、转型蝶变的脉络。2个多小时的宣讲通过“江苏省理论宣讲共建共享平台”全程直播，让线上线下观众网友深切感受到常州将改革进行到底、持续建设“新能源之都”的决心和魄力。

理念革新：打造绿色低碳发展增长极

改革大潮，生生不息。

江流之上，在建世界最大跨度斜拉桥——常泰长江大桥雄姿初展。从桥上俯瞰，长江常州段沿岸草木葱茏，生机勃勃。

而在几年前，这里却是另一幅模样：化工企业林立、采砂船扎堆，沿岸居民饱受污染之苦。“江水浑浊，空气刺鼻。”常州市民朱加宏用“化工围江”形容当年光景。

资料显示，常州拥有25.8公里长江岸线，曾是全省沿江城市中长江岸线最短、功能布局最全、化工企业最密集的区域之一。原常州滨江化工园区内，化工企业一度达到127家。粗放式发展导致污染、安全问题突出。

改革，刻不容缓。首当其冲，要转变发展理念。

常州果断按下“暂停键”，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”，开展“停转拆绿提”五大行动，累计投入超100亿元，将长江1公里范围内低质低效化工企业全部“清零”，滨江岸线复绿面积超3300亩。

绿水青山就是金山银山。如今，长江常州段生态岸线占比已超过80%。随着新材料、新医药等一批现代产业重新导入，长江常州段的产业含绿量、含金量大幅提升。

为解决乡镇企业“危污乱散低”难题，常州重拳出击，整治提升5700家企业，盘活存量土地4.5万亩。全市58个工业片区腾笼换鸟，通过进一步优化土地空间，引凤来栖。

统计显示，过去五年，常州GDP增长50%，单位GDP能耗下降三分之一；在工业规模实现翻倍的同时，PM2.5绝对值下降40%。

党的二十届三中全会提出，要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

面对新形势、新要求，常州主动作为，以推进“新能源之都”建设为契机，积极构建绿色低碳“全链条”，制定出台一揽子奖补政策，打造绿色园区、低碳社区、智慧家庭等十大新能源应用场景，建立绿色建筑近零碳园区、溧阳智慧微电网应用、金坛盐穴压缩空气储能等一批试点示范项目。

下一步，常州将深入践行“两山”理念，持续探索“守好绿水青山、换来金山银山”“重现绿水青山、留住金山银山”“绘就绿水青山、创造金山银山”的三条转换通道，进一步健全绿色低碳发展机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，推动能耗双控向碳排放双控全面转型，争创国家碳达峰试点城市。

到2026年，常州力争完成10个以上近零碳园区、15个以上近零碳工厂、30个新型智能微电网示范项目建设。

产业焕新：因地制宜锻造新质生产力

走进位于常州武进国家高新区的理想汽车智能制造基地，听不到传统汽车工厂的嘈杂轰鸣声。工厂以“超级大脑”赋能生产线，点焊、自冲铆接等多个环节实现100%自动化。小到门框密封条、各类螺栓，大到电动机、天窗玻璃，超过3000种零部件实现智能配送，有序运抵相应工位。工作人员告诉记者，每40秒钟就有一辆新车下线，驶向全国各地。

记者了解到，截至目前，理想汽车在江苏累计总投入达200亿元，建成具备年产103万辆新能源整车、100万台新能源汽车动力总成系统制造能力，累计交付整车超90万辆。常州，正成为国内新能源汽车实现“理想”的理想之城。

“十年不鸣，一鸣惊人！”常州市武进高新区党工委副书记、管委会主任李皓介绍，长期以来，武进高新区始终以“无中生有”的改革担当，积极抢抓新能源产业风口，超前布局产业链体系，加快发展新质生产力。理想汽车就是其中的典型。

一企带一链，一链成一片。近年来，在“链主”型龙头企业引领带动下，汇川新能源、大连豪森、星星充电、新泉汽车、海拉车灯等一大批优质项目纷纷落户常州武进国家高新区。

通过不断强链补链延链，常州武进国家高新区已形成涵盖新能源整车、动力及传动系统以及新能源核心零部件等环节的产业链条，建设了中汽中心、UL常州动力电池检测实验室、国创移动能源创新中心等服务平台，为常州建设“新能源之都”注入新动力。

数字化，是发展新质生产力的重要引擎。

党的二十届三中全会提出，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。在常州，数实融合不再是一道“选择题”，而是一堂“必修课”。越来越多中小企业乘上“数字快车”，实现产业蝶变升级。

位于常州钟楼经开区的江苏精研科技股份有限公司，主要为电子产品、新能源车等提供批量定制的精密零部件。宣讲活动现场，常州钟楼经开区党工委书记王元庆特地带来了这家企业的产品之一——充电插口。

“别看它只有指甲盖这么大，一个熟练工最快6秒钟完成它的质检工作，每个质检工需要培训3个月左右才能熟练应对。”王元庆介绍，单为这个小小的零部件，企业在质检端要投入近六成的人力成本。

当地工信部门多次上门调研，鼓励引导企业加快数字化转型，牵头引入第三方服务平台，为企业定制研发智能质检设备。通过运用云计算、大数据等技术，这套智能设备仅需1到2秒，就可同步完成4个精密产品的瑕疵检测，有效替代传统质检工人。

当前，常州还在抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新契机，积极引导企业加快新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，进一步推动传统产业深度转型，为发展新质生产力奠定更坚实的基础。

着眼未来，常州也在发力竞逐合成生物、智能机器人、低空经济等未来产业，依托新能源产业“发储送运网”生态闭环优势，推动新能源、新材料、高端装备制造等优势产业与低空经济产业融合发展，持续引育一批“小而精”的低空制造企业在当地集聚。

服务创新：不断提升企业群众满意度

优化营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是全面深化改革的重要组成部分。

在常州，“三页PPT”的故事被人称道。

2016年，当时的车和家公司负责人，也就是后来理想汽车创始人李想带着3张PPT来到常州创业，获得融资等多项政策扶持。

营商环境好，企业才能引得来、留得住、发展好。近年来，常州全力打造“常享办”营商环境服务品牌，高标准推进50项改革任务、138项优化举措。针对重大项目，常州建立全链条服务闭环，提供“招推服”一体化服务，从招引签约到投产达效，全程“零材料”。“发证即开工”、“拿地即开工”等一系列改革创举，助力企业跑出发展加速度。

苏文电能科技股份有限公司是常州本土的一家民营企业。这几年，企业发展迅猛，业务模式不断向全国各地拓展。得知企业要拿地扩大产能，当地发改委迅速组建工作专班，上门辅导相关政策法规。

“急企业之所急，办企业之所需，真心实意在为我们着想。”企业副总经理何娟告诉记者，新建项目立项后，各种手续同步进行，实现当月拿地即开工。

没有最好，只有更好。下一步，常州将紧扣“处理好政府和市场的关系”，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

坚持以人民为中心，是全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。党的二十届三中全会提出，改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

随着新能源汽车的普及，充电桩不足，成为困扰消费者的难题。前段时间，常州市天宁区雕庄街道菱溪社区党总支书记汤亚平接到居民反映，家里买了辆电动汽车，申请安装充电桩时，却四处碰壁。

汤亚平第一时间展开走访调查，发现这并非个例。众多居民家里，都有安装充电桩的需求。为了一揽子解决问题，向当地有关部门咨询政策，得到积极回应。当地住建、供电等部门迅速联动，督促物业公司支持小区统一安装共享充电桩。如今，居民们拿出手机扫一扫，就能在“家门口”充上便宜电。

“基层吹哨，部门报到，难题一下子就解决了。”汤亚平介绍，近年来，为破解社区党组织整合资源难、统筹力量难问题，常州市建立以“社区点单、镇街下单、部门响应”为主要内容的城市基层党建“两单一响应”机制，通过畅通“网格发现、社区收集、镇街吹哨、分级响应”的办事通道，群众解决身边的小事难事，不断提升群众的幸福感、获得感。

人民有所呼，改革有所应。为缓解群众“看病难”“看病贵”等问题，常州大力推动医疗健康领域的数字化改革，在江苏省内率先建成首个“无胶片”城市，一次拍片、全市可查，多次拍片、一键可查，切实减轻患者负担。同时，在全市70家医疗机构推广“数字心电”服务，患者只需要在基层卫生院佩戴一套智能设备，检查数据就会实时传输到云端，供上级医院的专业医生查阅，并且在AI系统的加持下，平台还能自动分析患者心电波动情况，既简化了就医流程，又为医生救治工作带来了极大方便。目前，全市共开展动态心电监测破万例。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

常州，这座新兴的万亿之城，从内生驱动、内涵增长的改革荣光中走来，正以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在新时代全面深化改革的大潮中，再立潮头，逐浪前行，奋力书写中国式现代化常州答卷。

来源：江苏省广播电视总台中心站管理部采访组

策划：何宁

责编：陆啸、刘康亮、冯源

采写：朱睿、丁峰、龚丹

支持单位：中共常州市委宣传部