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美好可期!江苏这45件民生实事已“开卷”

发布会现场

3月5日,习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话,强调“经济大省发展得快一些,理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”,这既是对江苏民生改善工作的肯定,更丰富了经济大省挑大梁的实践内涵。

3月17日,江苏省政府召开民生实事项目新闻发布会。记者从发布会上了解到,2024年江苏12类55件民生实事全面完成,2025年,将实施12类45件民生实事,其中计划新实施项目数的比重为历年最高,并且精准新增了一批群众关注度高的项目。

释放满满诚意,共安排12类45件民生实事

悠悠万事,民生为大。聚焦加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决好群众急难愁盼问题,江苏持续兴办民生实事项目,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“我们一以贯之地强调坚持抓重点、补短板、强弱项,更加强调从源头精准对接民众需求。”发布会上,江苏省发展和改革委员会党组副书记、副主任杭海介绍,2024年省政府12类55件民生实事全面完成年度目标任务。整体来看,不仅加快补齐了民生短板,而且责任落实细化实化,重点事项也取得了突破——

比如,针对“一老一幼”关切,新增一批普惠托育机构,开设一批“爱心暑托班”,并在具体安排上做好细化对接。比如,完成1000个以上行政村整村推进无害化卫生户厕改造,尤其是在苏北地区,获得群众实实在在的“点赞”......从江苏各地民生实事新风景可以看到:只有将群众满意作为“第一标尺”,于贴心处落地,于细微处见情,才能最终赢得群众的幸福掌声。

今年是“十四五”规划收官之年,做好年度民生实事工作,对于提振发展信心、改善社会预期、增进民生福祉意义重大。

杭海介绍,为使民生实事项目编制工作更加贴近代表心声、体现群众需求,省政府委托省发改委多次赴省人大相关专委会对接汇报,向社会公开征集了意见建议,相关意见建议充分吸纳至今年民生实事项目方案。

经履行相关审议程序,2025年度省政府民生实事方案作为政府工作报告附件,在今年省“两会”期间受到省人大代表和省政协委员一致好评,已由省政府办公厅印发实施。

民生实事办什么、办得好不好,老百姓最有发言权,同时征集之后的汇总取舍,群众的呼声也是第一位的。

2025年民生实事项目将继续按照12类进行编制,包括幼有所育(3件)、学有所教(4件)、劳有所得(5件)、病有所医(5件)、老有所养(5件)、住有所居(3件)、弱有所扶(2件)、出行便利(2件)、环境改善(5件)、文体服务保障(5件)、公共安全保障(3件)、基层服务保障(3件),整合为45件民生实事,更贴近人民心声、体现群众需求,释放浓浓惠民暖意。

做好“加减法”,精准服务群众关注度高的民生实事

从问需于民的万千线索中精挑细选出的12类45件民生实事,是人民群众对未来一年美好生活新期盼的最集中反映。今年的民生实事和往年有何不同?从中我们能看到哪些“新风景”?

杭海用了四个“更加”来解释说明——

一是更加注重新事新意。今年计划新实施项目数的比重为历年最高。二是更加注重凝聚合力。今年民生实事项目牵头单位共涉及21个部门,其中省委宣传部(电影局)、省委金融办、省商务厅等部门今年也首次牵头负责,有3件项目为部门携手、联合实施。三是更加注重内涵提升。从群众视角出发,对民生实事项目内涵进行了统一优化,把落脚点放到提升群众获得感、扩大受惠面上。四是更加注重软硬结合。从设立、推进、实施的全生命周期,坚持把‘软建设’摆在突出的位置,与‘硬投资’一同谋划、同步推进。”

“在编排工作中,我们精心做好‘加减法’,精准新增一批群众关注度高的项目,同时删除或优化了一批项目,并作为部门重点工作常态化加以推进。”在新增项目方面,杭海举了几个例子,比如,围绕更加注重抓好就业这个最基本的民生。针对高校毕业生、农业转移人口、困难就业群体,分别新提出与需求相匹配、与规模相适应的细化支持目标;围绕更加注重加力支持生育养育。新提出改造升级1260个可提供普惠托育服务的幼儿园,保障群众多层次托育需求;将4G/5G地下空间覆盖、村级物流综合服务点建设等项目转为部门常规工作;“实施农村公路安全生命防护工程”,进一步升级扩围到“实施普通公路安全设施精细化提升工程”。

杭海表示,下一步,省发改委将以务实管用的举措落实在民生实事设立、推进、实施的全过程,强化过程管理,健全长效机制,有力有序有效推进项目实施,不断提高人民群众的获得感和满意度。

强化民生导向,推动财政性资金“取之于民、用之于民”

各项民生实事要落地生根,离不开财政“真金白银”的支持。

2025年是江苏全面深化零基预算改革的元年,江苏如何统筹好财政资金,让民生实事保障更加精准、更有温度?

江苏省财政厅副厅长倪国强表示,省财政厅将加强政策梳理,区分轻重缓急,将省委省政府有部署、人民群众有期盼的民生实事要事摆在突出位置,增强投入力度,提升民生温度,充分体现财政性资金“取之于民、用之于民”的公共属性。具体来看,一个个民生“红包”聚焦解决百姓急难愁盼,一项项务实举措承载着人们对美好生活的向往,为群众幸福再“加码”——

在优化预算安排方面,确保财政资金精准匹配民生需求。按照零基预算理念,建立项目排序机制,优先将资金投向教育、医疗、养老、托育等群众普遍关注的重点领域,坚持民生实事项目编排与预算编制同步推进,会同主管部门逐项研究项目保障范围、保障标准、资金需求、预期成效等,超前落实资金来源渠道,加强中央转移支付与省级自有财力的统筹,做到应保尽保、不留缺口。

同时要以绩效考评为抓手,建立民生项目动态调整机制。按照零基预算改革关于健全项目评估和退出机制要求,省财政厅将加强与省发改委等部门的沟通协作,用好绩效评价等政策工具,对以往民生实事项目的资金绩效和群众满意度进行评估,对于群众获得感不强、部门常规性工作等及时优化调整,让民生实事更加贴近基层群众需求、更好符合省级职能定位。

值得关注的是,为让民生资金投入更加精准、更具实效,对于需要省级财政保障的项目,科学合理测算资金需求,把资金用在刀刃上,力求以有限的资金实现更大的社会效益。比如,为全省3万间中小学教室安装空调项目,省财政厅会同省教育厅主管部门严格审核各地上报数据并科学测算,安排奖补资金超3亿元,支持空调设备采购、线路改造及用电增容,确保2025年入夏前安装调试到位。

民生连着民心,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。倪国强表示,省财政厅将认真落实省委、省政府部署要求,牢记“国之大者”,心系“民之关切”,抓好预算执行监督,确保民生资金及时足额拨付到位,以更加务实的举措、更高效的作风,把民生底线兜牢兜实,把好事实事办到群众的心坎上。

新华报业记者孙秦旺 万晨


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