秋意渐浓，候鸟翔集。
黄海之滨，盛会再启。
2025年9月24日，
江苏盐城，
全球滨海论坛拉开帷幕。
这是一场跨越山海、
汇聚智慧的国际生态盛会，
也是中国积极推进
生态文明建设、践行绿色发展理念的
又一务实行动。
“支持举办全球滨海论坛会议”。2022年，习近平主席以视频方式出席《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式并发表致辞。
珍爱湿地，守护未来，推进湿地保护全球行动。三年来，中国方案掷地有声，中国行动扎实有力。
共执生态妙笔，同绘滨海新篇。来自30多个国家及国际组织的政府代表、生态专家与国际组织负责人，为了共同的目标，再次相约盐城，共商滨海保护与绿色发展大计。
从习近平生态文明思想的坚定践行者，到全球生态治理的积极参与者，盐城正日益成为人与自然和谐共生的现代化区域示范地、全球滨海可持续发展国际合作的重要窗口。
一
古往今来，人类逐水而居，文明伴水而生。滨海湿地涵养水源、调节气候、孕育生命，承载着自然的节律，也映照着文明的起伏。
每年9月下旬，一场跨越上千公里的生命迁徙在地球舞台悄然启幕。
成群的丹顶鹤陆续从黑龙江扎龙、俄罗斯远东等地振翅高飞，日行数百公里，凭借对地磁的敏锐感知和地形的深刻记忆，最终飞抵江苏盐城沿海。
这片坐落于黄海之滨的广袤湿地，拥有全球罕见的辐射沙脊群与潮间带地貌，是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞路线中不可或缺的“国际机场”。全球近一半野生丹顶鹤选择在此越冬，谱写生命迁徙的壮美诗篇。
“鹤鸣于九皋，声闻于野”。再现《诗经》长轴画卷景象的背后，是盐城历经四十余载的绿色坚守。
一个向绿而生的选择，诠释一座城市的生态初心——
为了守护丹顶鹤回家的路，早在1983年撤地建市之初，在发展诉求极为迫切的情况下，盐城毅然拿出近17%的国土面积，建立起江苏省第一个自然保护区——江苏省盐城地区省级沿海滩涂珍禽自然保护区。
三年后，海外归来的珍稀物种麋鹿踏上故土，盐城又成立大丰麋鹿自然保护区。这两处保护区后来双双升格为国家级自然保护区。
保护区的划定，意味着大片沿海滩涂成了不开发区。“滩涂大得无边，不能守着金山没饭吃”。在“发展才是硬道理”的年代，这样的选择需要远见卓识与发展定力。
一首感人至深的歌曲，奏响跨越时代的精神传承——
1987年，为寻找走失的白天鹅，江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区鹤类驯养场负责人徐秀娟不幸牺牲，将生命永远定格在了23岁。她成为新中国第一位环保烈士，用青春书写了人与自然最深情的告白。
“走过那条小河，你可曾听说。有一位女孩，她曾经来过……”《一个真实的故事》传唱至今，激励人们将保护自然的火炬传递下去。
一个壮士断腕的决断，开启绿色发展的生态觉醒——
盐城被誉为“百河之城、万河之市”，境内拥有丰富的河湖资源，但由于地处淮河入海尾闾，上游来水水质脆弱，本地水资源量不足，水质性和资源性缺水矛盾并存。市委、市政府果断关停市区饮用水源保护区内52家化工企业，大市区成为“无化工区”，有效保护生态环境和水源安全。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是新时代中国特色社会主义的一个重要特征。
党的十八大首次把生态文明建设摆到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略位置，系统破解经济发展与生态保护协调难题。“绿水青山就是金山银山”理念，在盐阜大地上更加深入人心。
认真落实省委、省政府部署要求，历届市委、市政府接续奋斗，将“生态绿色发展”上升为全市战略，明确将生态作为发展的不容触碰的底线。市第八次党代会首次将“基于自然的解决方案（NbS）”写入报告；市委八届六次全会提出“四个三”工作布局，其中就包括打造“绿色能源、绿色生态、绿色农业”等三大名片。
尊重自然、顺应自然、保护自然，在盐城从来不是停留在纸面的口号，而是坚定而深刻的发展抉择。
面对发展与保护的平衡，盐城放弃已经依法得到批准的条子泥、高泥和东沙区域百万亩滩涂围垦计划，在中央专项资金支持下，运用NbS理念开展海堤生态化改造、海岸线整治提升和湿地系统修复。潮起潮落间，“720高地”从围垦养殖区蝶变为迁飞路线上的“鸟类天堂”，青脚鹬、黑脸琵鹭等珍稀鸟类从“过客”变“常住”。自带“饭勺”的勺嘴鹬，成了城市的“形象大使”。
互花米草是全球滨海湿地生态系统中最严重的入侵植物，盐城曾是全国受影响最严重的区域之一。通过创新“刈割+旋耕+围淹”等治理模式，盐城用科技手段最大程度保护原始生态环境，推动生态系统自我修复，治理经验走向全国。
只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。《盐城市国土空间总体规划（2021—2035年）》以一条全省最长的生态红线，圈定了占市域面积四分之一的保护范围；2016年，《盐城市绿化条例》作为盐城首部地方性法规出台，标志着生态保护步入法治化新阶段。
绿色理念不仅是政府的行动，更是全民的自觉。从“云端认养”“树木管护”等创新植树机制，到高校开设生态修复课程、中小学普及“湿地课堂”“观鸟实践”——生态文明的种子，在年轻一代心中扎下了根。
……
理念照亮前路，行动定义未来。
盐城四十多年如一日，用坚守远见和生态定力书写绿色答卷，诠释了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，走出了一条人退鸟归、产优城兴的可持续发展之路。
今日盐城，天更蓝、水更清、地更绿、物种更多样。2024年空气优良天数比率达86.6%，居全省首位；地表水环境质量跻身全省第一方阵；土壤环境质量安全稳定……这些鲜活的数字，不仅写进政府工作报告，更写在市民推窗见绿的生活里，写在万鸟齐飞的天空下。
打开盐城，就是打开美丽中国建设的生动画卷；
守护湿地，就是守护人与自然和谐共生的未来。
二
处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。
人不负青山，青山定不负人。当下，在582公里的海岸线上，一场以零碳为主题的绿色变革正在铺展，盐城全面换道超车，以绿色动能重塑发展格局。
走进射阳港零碳产业园，空中，百米级风电叶片在测试台极限挥舞；地面，巨型“充电宝”精准调控峰谷电力；园区内，“零碳巴士”搭载居民往返于“零碳工厂”和“零碳社区”，未来之城的轮廓在这里日益清晰。
2022年，省委、省政府出台《关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》；2023年，盐城入选全国首批碳达峰试点城市……
多方支持下，盐城的这场绿色变革渐入佳境——
绿电怎么来？绿电怎么连？价格怎么降？……围绕这些行业关注的焦点问题，盐城在全国率先探索“五化协同”零碳园区建设路径。大丰港零碳产业园“绿电+氢能”、射阳港零碳产业园“绿电+新型电力系统”、滨海港零碳产业园“绿电+冷能”，三大零碳园区差异化发展、互补并进，不仅实现绿电可溯源、碳足迹可认证，更打造出国际认可的绿色贸易通行证。
盐城用实践回答，发展与保护不是此消彼长的博弈，而是相辅相成、协同共进的事业。唯有根植绿水青山的沃野，方能生长出金山银山的参天嘉木。
保护理念的扎根让人欣喜，发展路径的改变同样振奋人心。
东台228国道两侧，一座座巨型风机迎风转动，白色叶片从容划出弧线。2006年，国华东台200兆瓦风电场在这里开工建设，拉开盐城风电产业发展大幕。
市委、市政府将新能源产业作为战略支柱全力培育。国家能源、华电、华能、国投电力、三峡新能源等“五大六小”新能源开发央企相继落子布局。
资源开发模式单一，必须推动产业链向上游延伸。随着2009年第一座风电产业园落地，盐城先后规划众多产业园区、研发平台，引入金风科技、远景能源、上海电气、中车等整机巨头，中材科技、中车电机等一批关键零部件领军企业，覆盖风电全产业链。
追风向前，踏浪而歌。盐城凭借海上风电整机产能约占全国40%、叶片产能约占全国20%的优异成绩，成为我国“海上风电第一城”。
盐城的雄心不止于“风”，还有那永不熄灭的“光”。
在盐城沿海，一处处林立的光伏矩阵，正源源不断把资源优势转化为发展优势。目前，盐城光伏领域综合产能位居全国城市第一，2024年底获评国家先进制造业集群。
强化创新驱动，聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，盐城打造具有鲜明特色和突出优势的现代化产业体系。
强化区位优势，全力构建以“海陆空”协同为核心的现代化立体物流体系。
强化转型升级，转变发展方式，走出一条具有地域特色、彰显生态价值的农业现代化之路，以及构建“风光氢储”一体化的新型能源体系。
深刻的绿色变革，不仅重塑产业格局，更催生新的竞争优势。
传统产业“因绿而兴”。机械、纺织、化工通过节能改造、循环生产和绿色工艺实现清洁转型；汽车产业果断转向新能源赛道，产值重回千亿台阶。
新兴产业“因绿而强”。以新一代信息技术、新材料、大健康、数字经济、海洋经济为代表的“5+2”战略性新兴产业，规模产值全部突破千亿元。
未来产业“因绿而生”。射阳、大丰、滨海三个零碳产业园先行先试，实现可溯源绿电全覆盖，引入国际权威认证，推动碳足迹管理与国际接轨。
“筑碧水蓝天之基，成千丘万壑之源”，盐城的认知深刻而清醒：只有把绿色发展的底色铺好，才会有高质量发展的美好未来。
今日之盐城，不仅绘出天蓝地绿的生态画卷，更锻造出绿色发展的硬核实力。
三
绿水青山就是金山银山。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值。
如何让绿水青山既有高颜值又有高产值？盐城用实践作答。
大丰野鹿荡，麋鹿成群，星空澄澈。
曾经，这块土地连名字也没有，现在却吸引八方游客前来“逐鹿观星”。
不仅是野鹿荡，潮间带艺术村、黄海森林公园、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区……一处处自然风景、生态资源，让盐城成为生态旅游的热门目的地，八方游客纷至沓来。
生态资源催生文旅活力，“美丽经济”在盐阜大地一路繁花。2024年，盐城全市接待游客超6500万人次，增幅全省最高。
今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20年。
盐城深入践行“两山”理念，在生态保护与价值转化的良性互动中，让真理力量持续彰显。
“好了生态，鼓了钱袋”，这是盐城百姓最真切的感受。
依托得天独厚的优良生态，东台西瓜、响水西兰花、大纵湖大闸蟹等一批盐城优质农产品品牌声名远扬，越来越多人捧上“生态金饭碗”，在守护绿色家园的同时，收获实实在在的幸福感。
生态价值的转化，也浸润在文化培育过程中，彰显出深厚的精神力量。
今年6月，中国网络文学影响力榜（2024年度）发布活动在盐城启幕。来自全国各地的网络作家、专家学者踏上这片土地，捕捉灵感：抬头可见的“盐城蓝”、树梢间掠过的万千飞鸟、壮美神秘的广袤滩涂，都化作鲜活的素材，成为文学创作中深刻的“生态印记”。
更深层的触动，在于对“人与自然关系”的重新思考。这座湿地之都，生动呈现人与自然和谐共生的故事，文学创作从中收获启迪，从而更具深度与温度，生态保护理念也通过字里行间，传得更广、直抵人心。
生态同样是跨越国界、联通心灵的共同语言。
依托“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两张国际名片，盐城国际传播中心通过多元传播方式，讲好盐城生态故事、绿色发展故事，让世界通过生态，看见美丽盐城、读懂美丽中国。
身边的生态资源，也是最直接、最动人的课堂，推动更多人从“旁观者”变为“参与者”。
在盐城，有一所学院、一家博物馆，以“湿地”命名——盐城师范学院设立湿地学院，深耕湿地研究与人才培养；黄海湿地博物馆致力普及湿地知识，传承湿地人文历史。
今年5月，黄海湿地博物馆、盐城师范学院举行馆校共建仪式。通过馆校共建，让湿地生态故事与研学魅力辐射更广群体，让生态保护的种子在更多人心中生根发芽。
人与自然和谐共生，打破的是壁垒，连通的是心灵。今年盐城街头的一幕让人印象深刻，几只丹顶鹤误入市区道路，市民自发为这些“湿地精灵”保驾护航，一度上了网络热搜。点滴细节，体现的正是全民生态文明意识的显著提高。
像爱护眼睛一样爱护身边的这一片滩涂、这一群生灵、这一抹绿色，像呵护生命一样呵护生态，就一定能让家园更美、城市“颜值”更高。
CFA中国之队·盐城国际足球邀请赛、大纵湖生态铁人三项赛以及跨国公司江苏行——盐城零碳产业园国际合作交流会、“飞阅湿地守护世遗”——全国湿地城市媒体航拍盐城等大型赛事活动的成功举办，向全球呈现经济社会发展与生态保护相得益彰的“盐城答卷”，“一个让人打开心扉的地方”正被越来越多的人看见。
如今，提及盐城，人们心中多的是那抹浓得化不开的绿，是“鹤鹿之乡”的灵动，是触手可及的“诗与远方”。社交平台上，“东方肯尼亚”“藏在长三角的绿野仙踪”等美誉，更是网友对盐城生态之美的由衷喜爱。
黄海潮起，浪奔浪涌，激荡着实践的启示：生态价值之转化，在于赋能经济、滋养文化、润泽城市、联通世界，最终汇聚为推动人与自然和谐共生的时代伟力。
四
对生态之美的向往，深植于人类心底的情感纽带。建设绿色家园，是各国人民的共同梦想。
今年9月，在法国莱泽生态艺术节开幕式上，多幅取景于盐城的摄影作品精彩亮相。灵动优雅的丹顶鹤、一望无际的芦苇荡、潮起潮落间的滩涂光影……这些定格自然之美的画面，迅速在海外社交平台“走红”。莱泽市长让-皮埃尔·扎尼耶由衷感慨：“期待未来有机会亲自前往中国，实地感受这片生态宝地的独特魅力。”
用生动的绿色实践，书写生动、可触摸的“中国故事”，盐城日益成为生态文明建设的重要参与者和积极贡献者。
2019年7月5日，从阿塞拜疆巴库传来令人振奋的消息——在第43届世界遗产大会上，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）被正式列入《世界遗产名录》，并创下多项纪录：中国第一个、全球第二个潮间带湿地自然遗产，江苏省首个自然遗产，全球首个按照迁飞路线申报成功的世界自然遗产。
世界自然遗产是全人类共有的自然珍宝，也是生态文明建设的重要载体。成功申遗后，盐城以科学精神、国际视野、开放胸襟，主动搭建国际对话平台，邀请国际组织、知名学者聚焦湿地保护开展研讨交流，并全力支持二期申遗。
2024年7月26日，捷报从印度新德里传来——在第46届世界遗产大会上，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申遗成功。
“要加强文化和自然遗产领域国际交流合作，用实际行动为践行全球文明倡议、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。”习近平总书记的殷殷嘱托，言犹在耳。
进入“后申遗时代”，盐城以更高站位、更实举措，履行世界遗产生态保护责任。
——成立盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心，统筹全市湿地和世界自然遗产保护管理工作；
——颁布实施《盐城市黄海湿地保护条例》，确保世界自然遗产地保护管理有法可依、有章可循；
——举办黄（渤）海湿地国际研讨会，成为全球生态领域学术界交流的年度盛会；
——加强与联合国湿地公约组织、湿地国际等国际组织合作交流，建立东亚—澳大利西亚迁飞路线城市联盟；
——积极推动世界自然遗产保护管理“政产学研”合作，打造集应用型研究、科学技术创新、国际合作与交流于一体的智库平台；
……
一次次务实行动，换来一程程动人风景。
2021年，盐城申报的“以恢复鸟类栖息地为目标的基于自然解决方案——盐城黄海湿地遗产地生态修复案例”，在全球26个国家258个申报案例中脱颖而出，成为“生物多样性100+全球典型案例”19个特别推荐案例之一，为全球生物多样性保护树立了中国样本。
2022年，盐城跻身“国际湿地城市”行列，成为全国唯一同时持有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张“国际名片”的城市。
2023年，积极响应习近平主席“支持举办全球滨海论坛会议”的重要指示，盐城成功承办2023全球滨海论坛会议。会议达成《盐城共识》等一系列成果，凝聚起共建地球生命共同体的广泛认同，向世界展示人与自然和谐共生的生动实践。
“在人与自然和谐共生的实践中，盐城已经从参与者、追赶者开始走向引领者。”论坛国际协调委员会主席、世界自然保护联盟前总裁兼理事会主席章新胜指出。
“万物各得其和以生，各得其养以成”。人类与海洋是休戚与共的命运共同体。当前，全球滨海治理既面临严峻挑战，也蕴含重大机遇。绿色发展理念日益深入人心，科技创新为生态保护注入新动能，各国人民对美好生活的向往更为强烈。
又逢金秋，2025全球滨海论坛如期而至。本届论坛立足更高定位，力求在多方面实现新突破。论坛合作伙伴机构单位已从初创的15家扩展至五大洲的25家。深化互信、凝聚共识，必将在生态保护、蓝色经济和气候变化等领域孕育更丰硕的合作成果。
潮平海天阔，风正一帆悬。时代发展深刻表明，生态优先、绿色发展不仅是局部探索，更是全球议题。在这条人与自然和谐共生的道路上，盐城正以开放的姿态、创新的步伐，奔赴绿色之约，贡献盐城智慧。
风自东方来，向海赴深蓝。面对浩瀚海洋，人类命运与共。让我们携手并肩，汇聚绿色发展的磅礴力量，共同守护蔚蓝星球，携手驶向更加光明的未来。
