2025年1月19日，江苏省十四届人大三次会议在南京开幕，省长许昆林作政府工作报告。报告言简意赅、干货满满，以扎扎实实的举措，明确了“十四五”收官之年的“任务书”“施工图”，在会场内外积蓄起干字当头、奋发有为的磅礴力量。这份广泛凝聚共识、鼓舞信心斗志的报告是如何出炉的？

起草历时3个多月，“开门写报告”体现得更加充分

从起草工作正式启动，到政府工作报告正式出炉，其间要历经多次修改，在征求意见阶段，更是一个集思广益、增进共识、修改完善的过程。现代快报记者从报告起草组了解到，整个起草过程历时3个多月，先后经历了筹划准备阶段、撰写初稿阶段、征求意见和修改完善阶段。起草过程着力突出了三个贯穿全篇：把认真贯彻党中央决策部署贯穿全篇，把认真贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯穿全篇，把认真贯彻省委工作要求扎实推进中国式现代化江苏新实践贯穿全篇。

2024年10月起，经省长许昆林审定批准建议方案，成立了由研究室牵头、九个相关部门参加的起草组。据悉，与往年不同的是，在报告正式起草前，起草组专门依托省政府门户网站开设专栏，面向全社会征求意见，网民们提了非常多非常好的意见和建议，这也为政府工作报告更好地反映民心民意提供了有力的支撑。结合省各有关部门提供的素材和调研掌握的情况，起草组于11月下旬完成了报告主体内容，12月中旬完成了初稿。在此基础上，聚焦深入贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届八次全会和省委经济工作会议的部署，又进行了多次集中修改，于12月24日形成了征求意见稿；12月下旬面向全省发出了1000多份报告征求意见稿，分送省、市、县有关领导和省人大代表、省级机关各部门同步征求意见。省长先后主持召开了老同志、人大代表政协委员、民主党派工商联无党派人士三场座谈会，广泛听取意见建议。起草组认真落实了座谈会的精神，并同步吸收了各方面反馈的意见。修改完善以后，于1月上旬再次征求各设区市和省政府主要组成部门的意见。

可以说，这次报告起草工作调查研究充分、征求意见充分、各方参与充分，真正做到了汇集各方智慧，广泛凝聚共识，让“开门写报告”体现得更加具体、更加充分。

注重老百姓微观感受，积极回应社会关切

纵观报告全篇，人民情怀贯穿始终。“无论是总结成绩还是部署工作，都充分考虑了老百姓的微观感受，同时也注重政策举措表达的群众视角。”这是不少代表的共同感受。

报告对民生工作进行了专项部署，同时也做出了不少回应社会关切的具体安排，比如提出“推动县市区建设适老生活体验中心”“支持有条件的幼儿园开设托班”“健全生育补贴、保险、休假等制度”等等。

“城镇新增就业120万人以上”“开展‘家门口’看大展、赏好戏、享非遗”“保障好灵活就业和新就业形态劳动者权益”……在部署2025年重点工作时，报告中鲜活的数据和“硬核”举措，干货满满、含金量足，真正把人民群众对美好生活的新期待融入了字里行间，引起了代表委员们的强烈共鸣。

工作部署“实打实”，可操作、可量化、可考核

听完省长的报告，代表委员们普遍感受到，创新是今年政府工作报告的重要关键词。比如，在2024年工作回顾中晒出了不少“首次”“首个”：率先出台制造业设备更新贷款贴息政策、在全球首次发现引力子激发、首个全国高校区域技术转移转化中心获批建设……大家纷纷表示，这在全国范围内都具有一定探路性意义，充分展现了江苏以创新驱动引领高质量发展的行动自觉。

报告还专门将“守正创新”作为做好今年工作需要把握的重点原则，同时做了针对性阐释，更在各个领域工作部署上充分体现了破立并举的鲜明导向。在2025年十个方面重点工作中，第二方面就是“以科技创新引领新质生产力发展”。

“报告用事实和数据说话”“总结成绩、问题客观实在”“问题导向准、工作举措实”……听完报告，多位代表委员这样评价。

记者注意到，在总结成绩上，报告注重用干货佐证，靠数据说话，以实打实的亮点展现担当作为，以通俗浅显的表述谈机遇、讲优势，用客观具体的事实来增强信心、提振预期。在部署工作上，着力强化精准度、细化颗粒度，提出的重要举措和重点工作回应了形势任务的需要和高质量发展的急需，可操作、可量化、可考核，真正为“强富美高”新江苏现代化建设提供了“任务书”“施工图”。

现代快报/现代+记者 徐红艳/文 顾炜/摄