1月19日上午，江苏省十四届人大三次会议在南京开幕，省长许昆林作政府工作报告。2024年是实施“十四五”规划的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全省经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，2024年地区生产总值达13.7万亿元、增长5.8%、增量全国第一，一般公共预算收入再次达到万亿级规模，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，在全国发展大局中发挥了带动和支柱作用，“强富美高”新江苏现代化建设迈出新的坚实步伐。

关键词：经济回升向好

省重大项目投资7300亿元、超年度计划目标13.9%

着眼扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、提升服务效能，出台“33条”增量政策；坚持“小切口”、抓关键，陆续推出强化重大项目要素保障、激发民间投资活力、推动服务消费高质量发展等一系列专项政策和改革举措，推动经济运行在前高、中稳的基础上实现后扬。

狠抓“两重”项目和“两新”政策实施，247个项目得到国家超长期特别国债资金支持；省重大项目投资7300亿元、超年度计划目标13.9%，230个计划新开工项目9月底前全部开工。

率先出台制造业设备更新贷款贴息政策，支持项目684个、撬动银行贷款1470亿元，完成工业领域设备更新33.6万台套；大力实施消费品以旧换新，带动家电销售735.4万件，汽车报废更新和置换更新52.8万辆。

落实国家取消限购限售、降低住房贷款首付比例和利率等支持政策，在设区市全面推开房票安置政策，鼓励实施住房“以旧换新”，推进改善型住宅建设，新建商品住宅和二手住宅成交总量在第三、第四季度实现当季正增长。新增本外币贷款2.36万亿元、居全国第一。

关键词：新质生产力

制造业高质量发展指数连续4年全国第一

努力打造发展新质生产力的重要阵地，具有全球影响力的产业科技创新中心建设扎实推进，区域创新能力排名跃升至全国第二，全社会研发投入强度超过3.3%，万人发明专利拥有量74.5件。

新设基础研究专项资金，布局建设物理、应用数学、合成生物三大省基础科学中心，在全球首次发现引力子激发，13个创新药获批上市、居全国第一。累计获批牵头建设全国重点实验室44家。高新技术企业超5.7万家，新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一。

制造业高质量发展指数连续4年全国第一，两化融合发展水平连续10年全国第一，高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%，工业战略性新兴产业产值占规上工业比重达41.8%。新获批国家先进制造业集群4个，累计14个，总数全国第一，国家专精特新“小巨人”企业新增711家、累计达2215家、均居全国第一。新入选国家5G工厂113家、累计210家，均居全国第一。

关键词：深化改革扩大开放

“高效办成一件事”年度重点事项办件超760万件

率先出台省级服务建设全国统一大市场任务清单，推进国有企业改革深化提升行动。出台促进民营经济发展壮大若干措施，加大支持小微企业融资协调力度，1.3万户小微企业获得首贷274亿元。

推出85项年度营商环境改革事项，“高效办成一件事”年度重点事项办件超760万件，经营主体在册总量达1463.2万户。支持科技创新和制造业发展减税降费退税超3000亿元，用“真金白银”助力企业放手发展。

以“一带一路”交汇点建设引领高水平对外开放，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，对共建国家进出口占全省比重提升至47.5%，开行中欧班列2286列、增长7.7%，启动运行江苏中亚中心，与共建国家缔结友城数量达148对。民营企业、外资企业出口分别占全省的50.6%、41.9%，跨境电商平台进出口增长20.1%左右，船舶海工出口规模占全国1/3。江苏自贸试验区制度型开放首批政策措施全部落地。

关键词：城乡区域发展

粮食总产762亿斤，新改建“四好农村路”2330公里

全面融入国家区域战略，联动推进长江经济带和长三角一体化发展，推出长江经济带高质量发展84项政策措施，细化落实深入推进长三角一体化高质量发展80项重点任务，牵头组建首批12家长三角创新联合体，一体化发展示范区累计形成154项制度创新成果。

耕地总量连续3年净增加，新建和改造高标准农田298万亩，粮食面积、总产、单产实现“两增一稳”,总产762亿斤，又交出一份沉甸甸的丰收答卷。

编制完成1.1万个村庄规划，新改建“四好农村路”2330公里，建成宜居宜业和美乡村1241个。常住人口城镇化率75.5%。沪苏湖高铁建成通车，盐泰锡常宜高铁、南京北站枢纽工程开工建设。

关键词：美丽江苏

太湖湖体平均水质30年来首次达到良好湖泊水平

扎实开展长江大保护，长江干流江苏段水质连续7年保持Ⅱ类，主要入江支流断面水质优Ⅲ比例达100%，自然岸线率提升至64.5%。

深入推动新一轮太湖综合治理，总磷浓度达到2007年以来同期最好水平，湖体平均水质30年来首次达Ⅲ类、首次达到良好湖泊水平。

打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度32.3微克/立方米，优良天数比率82.5%、提升4.6个百分点，在国家污染防治攻坚战成效考核中连续5年获评优秀等级。

5个地方和园区开展国家首批减污降碳协同创新试点，可再生能源累计装机达9000万千瓦、首次超过煤电装机量，新型储能项目规模达665万千瓦，绿电交易量增长144%。完成生态保护修复78万亩，生物多样性本底调查发现物种数更新至8842 种，在全国首批开展湿地生态补偿工作。

关键词：民生福祉

城乡居民人均可支配收入达6.6万元和3.2万元

城镇新增就业143.02万人、占全国1/10以上。城乡居民人均可支配收入分别达6.6万元和3.2万元，城乡居民收入比缩小至2.04:1。12类55件民生实事保质保量完成。

“江苏医惠保1号”超500万人参保，长期护理保险实现设区市全覆盖。新增托位数超3万个，建成老年助餐点8000余家，为358万居家老年人提供专业上门服务。新开工老旧小区改造1114个，实施城中村改造8.52万户。16家高水平医院建设加速推进。新增国家学前教育普及普惠县市区21个、义务教育优质均衡发展县市区12个。新增4所普通高等学校，普通高中录取比例、高水平大学录取人数再创新高。

国家历史文化名城达14座。接待境内外游客超10.9亿人次，旅游总收入超1.3万亿元，分别增长15.8%和 11.5%。打造“博物馆夜游”“城市足球赛”等新亮点，公园绿地共新增球类场地405片。

现代快报/现代+记者 徐红艳 卢河燕/文 顾炜 刘畅/摄