现代快报讯（记者 徐梦云）每天你花在刷短视频上的时间有多长？短视频的火爆丰富了公众的娱乐生活和信息获取方式，但内容质量参差不齐、侵权问题频发等现象不断出现，引发担忧。今年全国两会期间，全国人大代表、扬州国凤刺绣厂技术总监莫元花建议加快网络短视频管理立法，推动网络短视频行业的健康发展。

△莫元花代表

“当前针对短视频的法律法规尚不完善，制定一部全面、系统的网络短视频管理条例显得尤为迫切和必要。”莫元花建议，加快网络短视频管理立法，从强化知识产权保护、加强内容监管、完善信用管理体系、明确法律责任四个方面，对网络短视频相关行为进行规制。

莫元花表示，要强化平台责任，短视频平台应承担起保护知识产权的责任，对上传内容进行事先审查，确保内容的合法性。同时，明确短视频平台利用算法推荐技术传播侵权内容的直接侵权责任。对短视频平台的侵权行为，应制定明确的行政处罚措施，对连续、长期侵权的平台，要追究法律责任。比如，建立授权机制，在“先授权后使用”的原则下，建立便捷的短视频第二次创作授权机制，保障权利人的合法权益，同时也为创作者提供灵活的使用空间。

针对低俗、虚假、暴力、色情等不良内容，莫元花建议加强技术牵引，优化算法推荐机制，引入AI技术，提高内容审核效率；加强人工复审，确保审核不走过场，杜绝“一刀切”现象。

莫元花还建议，探索建立违法违规上传用户名单库，建立健全账号内容质量和信息评价体系，建立账号“黑名单”和MCN机构分级处罚机制。同时，网信、公安、文化等部门应加强协作，形成监管合力，建立信息共享机制，及时通报和处理违法违规行为。