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清江浦区:加快构建具有主城区特色的新时代市场监管体系

现代快报讯 今年以来,淮安市清江浦区市场监督管理局按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,聚焦“双稳双提”工作主线,以“服务大局、优化环境、争先创优、树好形象、真抓实干、建强堡垒”六方面工作为重点,统筹推进市场监管、疫情防控和文明城市建设等各项工作,加快构建具有主城区特色的新时代市场监管体系。

严防疫情、助企纾困,提振市场主体信心。从严从紧从细落实市场监管领域各项疫情防控措施,聚焦进口冷链食品、药店、餐饮店、防疫物资、保供稳价等重点领域和关键环节,制定《进口冷链食品疫情防控应急预案》,制作发放核酸检测记录卡超10万张,督促相关从业人员核酸检测累计14.55万人次,有效提升监管效率。线上线下同步督查零售药店,比对发现异常数据1175条,依法处理违规药店21家,约谈6家。坚决扛起保市场主体、稳经济增长的政治责任,推进省、市、区关于助企纾困、稳企强链措施落地生根,出台关于扶持个体工商户纾困和“个转企”发展的意见18条,打好访企问需、放宽准入准营、包容审慎监管、收费减免、知识产权和质量帮扶“组合拳”,深入重点行业、龙头企业送政策送服务,为银行和市场主体牵线搭桥,实现银企双赢。落实行政执法“三张清单”,更多采取说服教育、指导约谈、责令改正等“柔性执法”手段,处罚与教育并举,执法与服务结合,涉企从轻处罚19件,减轻处罚14件,减免处罚金额186.2万元。

优化环境、深化改革,服务地方跨越发展。推行“一次性告知”“容缺办理”“不说不能办,只说怎么办”“一个窗口,一次办成”等方式方法,登记注册和许可事项办理更加便捷高效。上半年个体工商户新注册4178户,注册资金48116.08万元;经总局授权,自2月1日起在被授权范围内行使对外商投资企业的登记管理职权,已办理48户;向区人民法院提出强制清算或破产清算申请企业158户。发挥党建引领作用,牵头成立区外卖配送行业委员会,并指导区外卖配送行业关工委成立,打造小个专“运河之星”亮点品牌。构建“守信畅通、失信受限”的信用体系格局,对企业诉求有求必应,对守法诚信企业无事不扰。牵头清江浦区24个农贸市场文明城市建设和疫情防控工作,投入资金130万元,对新民路、浦南路两家农贸市场进行智慧化改造提升,获评文明典范农贸市场。安排专人日常值守,在国测、省测、市测和节假日等重要时间节点全体人员下沉一线,助力农贸市场“颜值”“内涵”双提升,形成全面统筹、条块结合、多方参与、共建共管的管治新格局。

稳字当头、干在实处,严守四大安全底线。食品安全标本兼治。落实“四个最严”要求,紧紧围绕“守底线、查隐患、保安全”主线,排查食品生产、食品流通、特殊食品、餐饮等市场主体4154家次,发现风险隐患416个,持续推进问题处置整改;完成食品监督抽样835批次,合格率97.19%;查办食品案件87件,罚没款金额49.1万元。印发《2022年“名特优”食品小作坊提优培育工作方案》,确定5家参创。药械化安全稳步提升。优化药械许可(备案)服务,承诺办结时限压缩至1-3个工作日。线上线下同步督查零售药店实名登记等疫情防控措施落实情况。开展“雳剑2022”等5个专项检查,现场检查药械经营使用单位167家,发现并整改一批问题。特种设备安全精准施策。进一步扩大电梯“保险+服务”新模式成果,全市现场推进会在清江浦区召开,管理理念从依靠行政监管为主向社会综合治理转变,此举受到了国务院安委办、国家总局及省、市局的肯定。利用信息化远程监控燃气充装企业,对6061个报废气瓶进行集中去功能化处置。工业产品质量安全夯实基础。引导6家企业申报淮安市质量管理奖,4家企业申报“江苏精品”,1家企业申报工业企业质量信用评价AAA级,4家企业申报AA级,帮助5家企业获得ISO9000认证。

加强监管、严格执法,营造公平市场秩序。以“三品一特”安全、疫情防控、粮食安全、反不正当竞争为重点,加大执法监管力度,上半年办结违法案件154件,罚没款222.13万元。在物业管理、医疗卫生、虚假宣传等民生领域,查办了一批典型违法案件,与公安机关联合查办的“高某等生产、销售假药案”入选最高法十大药品典型案例。创新实施信用分类差异化跨部门综合监管,联合区税务局将1328户未年报企业划为一般失信,纳入跨部门综合监管对象库,实施联合“双随机、一公开”综合监管,推动营商环境和税源监管水平提升。

(马安邦 韩青沅)


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