3月7日上午，十四届全国人大三次会议江苏代表团举行开放团组会议，对中外媒体开放。全国人大代表、南通美适心福爱护理院护士长李楠楠围绕加快建立长期护理保险制度进行了审议发言。

 △ 李楠楠代表

“3月5日，我认真聆听了李强总理所作的政府工作报告，报告内容翔实、务实，任务扎实，特别是报告中关于加快建立长期护理保险制度，让我深有感触。”李楠楠在审议发言中表示，这体现了政府直面民生需求、破解发展瓶颈的决心，让养老一线的工作人员备受鼓舞，也感到责任重大、使命光荣。

李楠楠是一名扎根养老护理行业13年的“90后”护理员。她介绍，南通早在1982年就率先进入了老龄化社会，是全省乃至全国人口老龄化程度最高的地区之一。在老龄化方面存在规模大、发展快、高龄化、空巢多、城郊区域不平衡等特点。2016年，南通在全国率先试点长期护理保险制度。

“长护险试点取得了显著成效，在实施中也存在一些问题。”李楠楠说，比如，长护险政策存在区域差异性，部分试点城市主要保障的重点是养老，只有住进养老机构，且带医疗的养老机构的老人才可以同时使用医保，并享受长护险生活费补贴，住护理院的老人则只能使用医保。此外，长护险在执行中还存在属地化的限制，比如来自徐州的老人不能在南通享受长护险。

对此，李楠楠建议，完善全国统一的长护险制度，积极推动长护险的异地认可、异地便捷享受。建议依托长三角一体化发展成果，率先试点由长三角全域养老服务资源的共建共享，将长三角地区各地医疗保健异地分支机构纳入延伸结算范围，并从这一区域拓展延伸，逐步推动全国各地的异地养老机构的失能老人享受到长护险延伸政策，从而让老人有更多的获得感和归属感。

现代快报/现代+记者 李娜 徐红艳 徐苏宁