现代快报首席评论员 戴之深

1 月 16 日下午，在江苏省十四届人大一次会议南京代表团小组审议《江苏省医疗保障条例（草案）》时，省人大代表、南京市江宁区善晖社会工作服务中心负责人高洁表示，相信有了《江苏省医疗保障条例》，我们将拥有更强大的力量与病魔做抗争。这一话语，成为大家的共同心声。

医疗保障是增进民生福祉，减轻群众就医负担的一项制度安排。实现医保制度法治化，是提高医疗保障水平，破解群众 " 急难愁盼 " 的核心路径。加强医保立法工作，极为迫切。当我们拥有了一部关于医疗保障的专门法规后，可以极大推动医疗保障工作高质量发展，在更广泛领域帮助群众解决实际问题。

应该看到，相关立法拥有厚实的现实基础。近年来，江苏医疗保障部门在深化改革、完善政策、加强管理、优化服务等方面取得明显成效，群众医药负担大幅减轻。当前，江苏基本医疗保险参保率常年维持在 98.5% 以上，" 两定机构 " 超过 4.5 万家，医保基金年收入超过 2000 亿，支出超过 1800 亿。这一成绩十分突出，充分显示了医疗保障制度和机制的活力和张力。多年来，在待遇保障、医保支付、医保管理服务等方面，具有一些成熟做法和经验，将这些做法和经验形成为法律规范，可以更好地保障参保群众的切身利益。

但同时，正如有关部门在立法过程中所直言，全省医疗保障治理体系、治理能力建设与新时代医保高质量发展新要求、新任务相比仍有差距，须通过法治化途径予以解决，将成功经验做法通过立法予以巩固。在这种情况下，相关立法工作势必承担起致力于扩大优势、消除短板、突出制度公平性、托举群众更大呼声的重任。《江苏省医疗保障条例（草案）》将应保尽保、保障基本、公平适度作为基本内容，首次明确了长期护理保险制度的筹资机制和功能定位，并率先提出建立罕见病用药保障机制，便是明证。

当前，在区域发展还存在不平衡、各市职工基本医保缴费费率不一、就业新形态不断出现、异地就医成为越来越多人刚需等背景下，人民群众医疗保障需求具有多元性、复杂性特点。坚持问题导向，坚持公平统一，通过立法和制度顶层设计，进一步减轻群众医药负担，为群众生命健康保驾护航，让每一个人都不会掉队，成为摆在我们眼前的重任。唯有如此，才能激发出更强大的力量，助力个体击退病魔。