现代快报讯（通讯员 王鸿 陈涛 记者 赵丹丹 文/摄）非机动车乱停放、小贩占道经营、店家倚门出摊……农贸市场周边常常出现这些影响市容环境的问题。6月21日，现代快报记者从南京城管部门了解到，玄武城管以进香河农贸市场为试点，创新“内外环”多方协作模式管理农贸市场，让农贸市场周边区域道路通畅，不再脏乱差。

△物业人员在整理进香河农贸市场外围的非机动车

进香河农贸市场地处新街口附近的闹市区，有着30多年的历史，周边老旧小区密集，服务15万人口，早晚人流量非常大，管理难度不小。21日，现代快报记者在市场周边看到，穿着绿色马甲的物业人员随处可见，他们将非机动车摆放整齐，同时督促沿街的商家做好“门前三包”。“这个市场周边五条街巷都归我们管理，每天除了整理非机动车，督促商家做好‘门前三包’，还要劝导流动摊贩。”南京红庙物业管理有限公司工作人员徐禹全表示。

△进香河农贸市场内秩序井然有序

玄武区城管综合行政执法大队新街口中队副中队长张川介绍，为了改善农贸市场周边环境秩序，新街口城管中队探索新模式，采取“内外环”多方协作，共同管理农贸市场。具体来说，就是以农贸市场为中心，将管理区域划分为三部分，形成“回”字形。在“回”字形的最中心即农贸市场内部，由市场管理方负责管理和经营。“回”字形的里面的“口”字形，即农贸市场外围第一圈街巷，则是由第三方物业公司负责商铺门前秩序维护和非机动车管理，城管执法中队负责做好执法保障工作，环卫公司负责维护街巷环境卫生。“对于不服从管理的和多次违规拒不改正的人员和商家，第三方物业会及时上报城管中队，中队将安排执法人员进行查处。”张川说，“回”字形的外面的“口”字形，即农贸市场外围第二圈街巷，属于城管中队管理区域，成立了由城管执法队员、执法辅助人员、环卫人员以及停车收费员组成的工作组，共同维护农贸市场“外环”的市容环境秩序。

△进香河农贸市场旁道路通畅、秩序井然

与此同时，城管中队会牵头联合市场监管、安监、环保等多个执法部门，不定期地对环农贸市场的“内外环”区域的沿街店家开展综合执法整治，发现有违规行为的以批评教育为主，对于屡教不改或者拒不改正的，执法人员则会进行处理。通过多个执法部门的执法保障，既减轻了管理压力，也提升了执法效能。

如今，通过多方管理，农贸市场周边的老虎桥、小老虎桥、小纱帽巷及严家桥沿街两侧井然有序，人员车辆畅通无阻。

南京市城市管理综合行政执法总队指挥协调中心主任颜海舟表示，玄武城管对于农贸市场建立精细化系统性的管理模式，在全市还属首家，具有示范引领作用。 

（编辑  苏湘洋）