现代快报讯 正值现行宪法公布实施40周年之际，以党的二十大精神为指导、全景展示中国共产党带领中国人民寻宪、制宪、修宪、奉宪伟大历史进程的宪法主题公园——南京宪法公园历经一年紧张有序建设，于12月9日正式开放。

南京宪法公园位于滨江风光带与城市文体轴交汇处，滨江而立。“我们立足南京宪法公园的‘人民公园’属性，坚持‘人民公园人民建，建好公园为人民’原则，突出宣传‘人民的宪法’、展示‘人民的力量’，‘由代表提议、与人民共建、让群众共享’的建设开放过程堪称南京践行‘全过程人民民主’重大理念的一次生动实践。”牵头推进公园建设的南京市人大常委会主要负责人说。   

五级人大代表呼吁建设宪法公园，让市民礼敬宪法“有地方可去”

刘洪是一家律师事务所的创始人，经常应邀做普法宣传。“人们日子越过越好，有一个重要原因就是有宪法法律的全面护佑。”刘洪告诉记者，遗憾的是，市民群众想学习、了解宪法，对宪法法律表达尊崇，很难找到合适的地方。

2014年，全国人大常委会作出决定，将每年12月4日设立为国家宪法日。由此，江苏省每年都会在“国家宪法日”前后，组织“宪法宣传周”系列活动。“省内没有一个比较庄重正式的礼敬宪法的场所，活动常常‘打一枪换一个地方’。”连续多年牵头组织全省“宪法宣传周”活动的江苏省司法厅普法与依法治理处处长许建彤说。

这个“烦恼”受到人大代表的积极关注。南京市人大代表、高淳区人民检察院政治部主任陈秋菊经过多年深入调研，建议南京建设一个宪法公园，让市民学习宪法、礼敬宪法“有地方可去”。这引发全国、省、市、区、镇五级人大代表共鸣。在十三届全国人大五次会议上，全国人大代表、南京外国语学校国际部主任李鸿彬提出“关于支持地方建设全国有影响力的宪法宣传教育阵地的建议”。“宪法规定的是国家大事，内容高大上，应当有一个场所让宪法文本走进生活、贴近市民。”

全国政协委员、南京大学历史系教授贺云翱对此表示支持，他说：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。应该有这样一个场所，让国家宪法从宏大抽象的条文走入百姓日常生活，内化为公民自觉自发的思想认同、情感认同和事实认同。”   

8家设计施工单位、852名工人，一年完成两年工程建设量

市民群众、代表委员的呼声得到南京市相关部门的积极回应，“建设宪法公园”建议被写进南京市“八五”普法规划。由市委、市人大常委会、市政府负责同志组成的南京宪法公园建设领导小组成立，宪法公园建设进入快节奏的推进状态。

△建设中的南京宪法公园。段仁虎/摄

在综合权衡城市空间、区位特点、功能定位等要素，从最大限度节约资金的角度考虑，最终确定“通过在绿博园改造提升工程中有机嵌入宪法宣传教育元素的方式”建设宪法公园。南京大学建筑学院教授、江苏省设计大师张雷带领团队十易其稿，拿出一整套方案。

△南京宪法公园于2021年12月4日正式破土动工

在市发改委、规划和自然资源局、财政局、司法局、河西管委会、河西国资集团等单位的共同努力下，南京宪法公园于去年12月4日正式破土动工。根据业内人士估测，宪法公园的建设时长至少需要两年，然而工期仅有一年。“全力推进宪法公园建设，就是当下我们礼敬宪法、尊崇宪法最直接的行动。各责任单位带着这份共识，与时间展开赛跑，全速推进公园建设每个环节。”南京宪法公园建设办公室主任、市人大常委会法工委主任夏德智说。

△中建八局的建设者在南京宪法公园项目现场紧张地施工

承担工程建设、浮雕制作、景观绿化等任务的中建八局、南大雕塑所、爱涛文化、南京园林及良业科技，从全国各地选调了852名工人，以倒排时间的方式加班加点，奋战在工地上。来自河南漯河的王伟民是机电安装工，初中毕业就到全国各地的建筑工地打工。一段当地政府部门带着劳动法帮交涉工资的特殊经历，让他对法有种特别的尊崇感，他和姐夫一起报名参加建设。“大家都很拼，就是想赶在今年12月4日，把宪法公园如期交给南京人民。”中建八局南京宪法公园项目部经理陈真说。

△中建八局的建设者们冒严寒、斗酷暑，日夜奋战在南京宪法公园项目现场

参建工人姓名刻在醒目处，礼敬劳动者

旗阵广场、宣誓广场、宪法宣传教育展、主题雕塑、共享绿谷……南京宪法公园一步一景，亮点纷呈。

从万景园路步入宪法公园的入口，沿着直径82米的圆形廊道向前，随着60个重大法治事件的逐一展示，中国共产党百年法治历程在景墙上徐徐展开。旗阵广场上，由100面红旗组成的昂扬旗阵迎风招展。旗杆高度为12.4米，寓意12月4日的“国家宪法日”。

宪法宣传教育展是南京宪法公园的核心。展馆外径100米、内径82米，总面积2857平方米。展线总长约450米，通过336张图片、106件（套）展品、11张图表、16个艺术场景、27项多媒体演绎项目，全景式展示中国共产党带领中国人民寻宪、制宪、修宪、奉宪的伟大历史进程。楼下为宪法宣誓广场。核心空间为圆形，可同时容纳1000人举行宪法宣誓。四周景墙上设置大型组合浮雕，生动展示“国家象征”“一切权力属于人民”“宪法的‘人民性’与‘根本法’”三大主题。

参与解说工作的渡江胜利纪念馆讲解员袁一林说，展陈里有许多鲜为人知的“宪法故事”。“主题展板上，还有咱们南京人熟知的网红店‘芳婆糕团’呢。”1988年4月，七届全国人大一次会议对“八二宪法”进行修订，规定“私营经济是社会主义公有制经济的补充”。那一年，芳婆拿到了用自己名字命名的“芳婆糕团店”正式营业执照。从流动摊点，到固定店面，一开就是44年。

值得注意的是，宪法公园专门设立了“建设者的足迹”展厅，展示公园建设者风貌。在醒目位置设立铭名载体，镌刻着852名公园建设者的姓名，礼敬劳动者。    

成人、毕业、结婚、入伍等仪式可在此举办

“早在2002河西新城规划伊始，市里就在这里精心规划了一条东西走向的文体轴线。”时任市规划局规划处处长、现任市规划和自然资源局局长叶斌说。

在中国工程院院士、东南大学建筑学院教授王建国看来，集法治文化大成的南京宪法公园在不改变绿博园原有格局、现状形制和整体风貌的前提下，为轴线“收笔”，使之融合成一条“项链”。“项链”上每颗“珍珠”既独具特色，又浑然一体。

△南京宪法公园（右主体建筑）的竣工落成 于成功/摄

南京宪法公园建设办公室副主任、市规划和自然资源局副局长徐明尧告诉记者，坚持在“人民的城市”建一座“人民的公园”，作为绿博园配套设施的宪法公园，直接为市民服务的面积占总建筑面积的四分之三以上。

把“方便群众、服务市民”作为第一位考虑的要素。南京宪法公园建设办公室副主任、河西管委会副主任蔡国峻说，公园东侧紧邻扬子江大道，地下停车场设有约170个停车位，入口广场南侧有大巴停车场，周边还有多处非机动车停车点。目前在建的地铁9号线，未来可直达。

△夜色下的宪法宣誓广场 肖日东/摄

作为全天候面向市民开放的公共场所，宪法公园建筑载体以暖白光为主，刻画构造细节，体现公正，强调秩序；公园塑造舒适亲民的光环境，保障夜游。以红线为轴，两侧基本对称的布局方式，更强调仪式感、秩序感。

“南京宪法公园是一个面向市民的学习宣传法治思想、进行宪法宣传教育、开展礼敬宪法活动的法治文化载体。”南京市人大常委会新闻发言人、研究室主任王利民告诉记者，这里既可以举办宪法宣誓等政治性活动，也可以举办入学、毕业、成人、结婚、参军入伍等纪念性仪式。既彰显宪法活动的庄严性，又兼顾市民公园的休闲性。欢迎市民群众来休闲的同时学习宪法知识、弘扬宪法精神，共同为法治南京建设贡献力量。

通讯员 吴德 肖日东 现代快报+记者 卢河燕 

（通讯员供图 编辑 谢静姝）