贾春阳 中国现代国际关系研究院美国所副研究员

近年来，美国在涉疆问题上大肆炒作的重点之一便是所谓“强迫劳动”问题。美国先是污蔑新疆个别企业存在“强迫劳动”，再指责新疆的棉花、太阳能、番茄等重点产业存在“强迫劳动”，最后将矛头指向整个新疆及中国相关产业链，同时借机推出所谓《维吾尔强迫劳动预防法案》，不断加码对新疆相关机构和企业的制裁。

然而，事实胜于雄辩，更胜于谎言。以新疆棉花生产为例，十几年前，每当新疆棉花成熟时，来自中国东部人力资源大省的大批采棉工便乘着火车奔赴新疆。“采棉大军”的到来，既解决了新疆棉花的采摘问题，也为采棉工增加了收入。如今，新疆棉花生产早已进入机械化时代，完全不需要大规模的采棉工。据统计，2020年新疆棉花的机械采摘率已达69.83%，其中北疆95%的棉花是通过机械采摘的。从经济成本看，以一亩地棉花产量400公斤计算，人工采摘的费用需要800元，而机械采摘仅需150元左右。从工作效率看，一个采棉工平均每天能采摘100多公斤棉花，一亩地产量400公斤的话，需要一个采棉工采摘3-4天，而采棉机一天能采摘500亩棉田。由此可知，给新疆的棉花产业扣“强迫劳动”帽子，严重违背事实，可谓滑天下之大稽。

事实上，美国不仅在历史上通过强迫劳动“发家致富”，迄今仍存在广泛的强迫劳动现象，是名副其实的强迫劳动“大本营”。在历史上，美国曾长时期、大规模地实施奴隶制，通过贩卖、奴役和强迫黑人劳动赚取巨额利润。据估算，美国奴隶主从黑人奴隶身上压榨了14万亿美元的劳动价值，400万黑人奴隶成就了美国资本主义的原始积累。其中，使用强迫劳动最突出的便是美国的棉花产业。以美国南卡罗来纳州为例，从1790年到1810年，其棉花种植区的奴隶数量便从2.1万人增加到了7万人，其中新从非洲贩卖而来的奴隶多达1.5万名。到1830年，美国全境约有100万人种植棉花，其中大多数是奴隶。可以说，美国的棉纺织业发展史，就是一部黑人奴隶遭受无情盘剥和被强迫劳动的历史。

在21世纪的今天，美国虽然名义上废除了奴隶制，但仍存在广泛的强迫劳动现象。美国号称是“大熔炉”和外来移民的“天堂”，但现实中对大多数外来移民而言，美国却是无法摆脱的地狱和梦魇。据美国媒体透露，近5年来，每年从境外被贩卖到美国从事强迫劳动的有近10万人，而每年仅有不到1000人获救。美联社则报道称，多年来，偷渡至美国的移民被迫长期在农场干苦力，生活在肮脏、拥挤的拖车里，缺少食物和干净的饮用水，且时常遭到监管者的暴力威胁。这些现代奴工的身份证件被扣留，无法寻求帮助逃离困境，也往往缺乏司法维权的渠道。除了外来移民，儿童也成了强迫劳动的对象。据非营利机构“美国农场工人就业培训计划”估计，美国至今仍有约50万童工从事农业劳动，很多儿童从8岁开始工作，每周工作时长达72小时，令人发指。

在美国，强迫劳动的另一个重灾区便是监狱系统。美国监狱系统由联邦与州监狱、地方看守所、私营监狱、军事监狱与未成年犯监狱等构成。有数据显示，美国当前有200多所私营监狱，关押着约12万名犯人。在这些私营监狱中，犯人不仅工作时间长、环境恶劣、收入低下，而且还时常遭受虐待殴打。在报酬方面，美国当前联邦法定最低工资标准是时薪7.25美元，但美国大部分囚犯的时薪只有20—40美分，还有五个州规定囚犯没有任何劳动报酬。在此背景下，美国的监狱不仅不是国家公器，反而成了一个罪恶丛生、藏污纳垢的暴利产业。据统计，单是美国的三大私营监狱运营商，其每年的总利润就高达约50亿美元。

对此，美国加州大学伯克利分校法学院教授劳蕾尔·弗莱彻说：“公众普遍认为美国早就解决了现代奴隶制这一问题，但实际上，现代奴隶制依然存在，而且很普遍。”这是由法律法规体系存在漏洞、政府不作为、利益集团作祟等多方面原因所致。

在法律法规体系方面，美国虽然动辄给他国扣上“强迫劳动”的帽子，但在参与和批准国际劳工公约方面却乏善可陈。在全球与劳工权益相关的8个核心公约中，美国仅批准了2个。与强迫劳动直接相关的《强迫劳动公约》《强迫劳动公约补充议定书》《关于废止强迫劳动的公约》等3个国际公约，美国一个也没签署。

依照美国司法部发布的《2021人口贩卖数据报告》，2019年全美因贩卖人口和强迫劳动遭检察官调查的嫌疑人共2091人，但被定罪的仅有837人。对此，美国丹佛大学学者克丽西·巴克利评论称，“美国强迫劳动现象之所以难以禁绝，一方面是因为利润丰厚，另一方面是由于美国立法不力和执法效率低下，作恶者被起诉的风险很小。”

由此可知，在21世纪的今天，美国仍然是强迫劳动的重灾区，且因种种原因看不到解决的前景。在此背景下，美国捏造涉疆“强迫劳动”谎言，完全是贼喊捉贼，其真实意图是先对中国进行污名化，在道义上压制中国，然后再对中国施加外交围堵、政治经济制裁及其他打压，从而服务于其“以疆制华”战略。