党的二十大报告提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，在生态文明建设方面作出了重大论断和战略部署，明确提出健全耕地休耕轮作制度、有计划分步骤实施碳达峰行动、加快规划建设新型能源体系等一系列举措。这些举措的贯彻实施必须以坚持生态文明制度为基础，制度先行可为推动绿色发展提供制度保障。

习近平总书记强调：“广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。”推动绿色发展，加快推进生态文明建设，正是满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然选择。大气、水体和土壤污染等环境问题是威胁人体健康与社会稳定的重要因素之一。要破解环境问题，必须坚持生态文明制度先行，坚持依法立法、依法行政，才能真正保障人民的生存环境免遭污染。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。生态文明建设中的突出问题，大多同制度不严格、法治不严密等有关。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”我们必须深化生态文明体制改革，加快制度创新，完善制度配套，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系，把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。目前，摆在我们面前的资源约束趋紧、全球气候恶化的现实不容乐观，只有坚持生态文明制度先行才能建成美丽中国。

推动绿色发展是在习近平生态文明思想指引下的先进实践。党员干部要树立绿色政绩观，保护好生态环境就是大政绩。党员干部要把严格执行生态文明制度作为重要政治任务，履行好保护环境的工作职责，实现绿色发展、可持续发展。

环境问题是经济、社会发展的阶段性伴生产物，从本质上来看仍是发展方式方法问题。要尽早实现“双碳目标”，必须严格执行各项生态环保制度。加快推动产业升级和发展方式转变，必须更新生产设备、采用先进的生产技术和工艺、改变生活方式等，尽管这些升级和转变在短期内可能会带来企业成本的上升，但在跨过短期成本增加后，长期的生产经营成本反而会降低、竞争力会提升，“制度红利”及生态效益会逐渐彰显。

制度是纲，纲举目张。推动绿色发展过程中，坚持生态文明制度先行是贯彻落实习近平生态文明思想的根本保障，也是厚植生态绿色、建设美丽中国的根本保障，更是落实党的二十大报告中对生态文明建设新要求新谋划的根本保障。（孙达恺）