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江苏镇江:克难奋进,推动经济行稳致远

砥砺奋进勇担当,勠力同心谱新篇。

面对复杂严峻的外部环境和新冠肺炎疫情等超预期因素影响,江苏省镇江市全市上下以党的二十大精神为指引,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加自觉地贯彻新发展理念,把精力聚焦到稳定经济增长上来,推动经济运行持续保持稳中有进、回升向好的态势。

镇江市不断加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,准确把握形势任务,发扬敢为善为作风,科学谋划工作,确保党中央大政方针和决策部署在镇江落地生根、开花结果。

项目引领,推动发展提速

“产业强,则城市强”“产业高度决定城市高度”,镇江市强化“一号战略”第一位的认识,以只争朝夕、一往无前的姿态抓产业促发展,不断提升实力收获自信。

产业强市的发力点在哪里?“一号战略”如何落地落实?项目是必须扭住不放的“牛鼻子”。疫情几度冲击,但抓项目的拼劲和韧劲始终不曾松懈。

一年多前的“原始地貌”,此时已是钢结构厂房林立,镇江新区的日丰管项目正全力以赴“加速跑”,确保明年5月投产。

项目负责人唐瑞兵坦言,新一轮布局中,日丰集团将覆盖华东地区的研发生产基地落在镇江,除了看中区位优势,对镇江适宜的营商环境也有真切感受。“仅1个月就完成了拆迁、土地平整,惊叹之余,也非常感动。”

从拿地即开工、实现当年签约当年开工,到帮办、会办、交办、督办“四办机制”让问题“不过夜”,日丰管项目建设一路行驶在“快车道”上。

近年来,镇江全市上下全面落实重大项目产业评估、要素保障、调度督查、政银企合作“四项机制”,持续深化项目全生命周期管理服务,落实分层分级调度机制,滚动推进意向项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投资、竣工项目抓达产等各个环节。

预计2022年全年,9个省重大实施类项目完成投资40.6亿元、超序时1个百分点;220个市重大产业项目完成投资443.4亿元,超序时2个百分点。

不平凡的2022年,镇江以项目论英雄,力推重大项目建设,强抓优质项目招引,“快”与“实”彼此加持,沿途风景可观可感。

综合施策,稳住基本盘

2022年上半年,多点散发的疫情一度给全市产业链供应链稳定带来诸多冲击。直面风险挑战,攻坚克难稳运行,各级各部门迎难而上、综合施策,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力稳住经济基本盘。

“你好,我公司有一批近1.2万件马达轴封滞留浦东机场,后期生产严重受阻,紧急求助。”5月,丹佛斯动力系统(江苏)有限公司马达事业部营运负责人发出的这条信息,很快反馈到了镇江市疫情联防联控指挥部企业防控组。

第一时间展开协调,镇江市工信局辗转透过省工信厅与上海市工信系统进行对接,保证了设备及时调出和企业后续生产的正常运行。力保产业链供应链畅通,镇江市第一时间成立工作专班,建立省、市、县三级企业“白名单”,发放全国《通行证》1万余张,发布480个铁水空物流通道清单,协调办理相关供需函110件,并整合惠龙易通、诺得物流等12家本地货运企业资源,提供撮合服务,努力让货物“进得来、出得去”。

从2022年5月底开始,镇江迅速建立推进企业复工满产六项机制,及时梳理名单,组织开展分层分类的“暖企大走访”,强推企业复工满产。动态更新重点支持企业和重点帮扶企业“两张清单”,“一企一策”推动全市规上工业企业产能恢复率从5月初最低75%,到8月份恢复至正常水平,镇江经济发展的齿轮加速恢复运转。

链群培育,提升产业能级

继微软镇江数字经济创新中心去年正式运营,2022年7月,华为(镇江)数字联合创新中心正式开园。头部企业登陆镇江开展实质性运作,数字标杆陆续树立,数字高地迅速崛起,掀起镇江数字经济发展的澎湃浪潮。

发展数字经济产业集群,镇江制造业正在迎来新路超越的发展风口。2022年镇江市出台制造业智能化改造和数字化转型三年实施方案,加快推进产业数字化和数字产业化步伐。

在“智能化改造和数字化转型”十大行动的指引下,风起云涌的镇江制造业谋求插上智慧的翅膀,力争实现高产出、高效益、高质量发展——到2024年,每年全市实施制造业智能化改造和数字化转型项目800个;“四群八链”骨干企业基本实现“智改数转”,规模以上工业企业产业数字化实现普及,力争建成全省制造业高质量发展示范区。

锚定链群培育,提升能级夯基础。镇江市紧盯“四群八链”,深入实施“产业强链”行动,不断增强产业发展竞争力。推进“三量”齐升,组织开展“产业链上党旗红”、产业链人才振兴、“金链”行动等专项活动,加快做大工业经济总量,做强制造业质量,做优数字经济增量。

“四群八链”持续发展壮大。预计全年四大产业集群、八条重点产业链应税销售同比分别增长11%、12%。紧抓“关键增量”,新增省级星级上云企业113家、省级智能(车间)工厂12家,数字经济核心产业营业收入预计突破600亿元,展现了蓬勃发展的强劲动能。

优化环境,跑出奋进态势

发展环境是城市竞争力所在,产业强市更需要好环境。

当好服务“店小二”,针对关键痛点强化服务,针对企业诉求精准服务,帮在“关键处”,暖在“寒冬里”。开展“访企业、送政策、促发展”暖企行动,下沉一线,倾听企业诉求,加强服务指导。用好政策“工具箱”,认真落实国家、省、市各项助企纾困政策,共帮助企业争取省级以上专项资金近2亿元,全年预计降低企业生产经营成本130亿元以上。

栽好梧桐树,引得凤凰来。哪里营商环境好,产业发展的要素、资金、人才就会流向哪里。

《镇江市“镇合意”优化营商环境2022年提升行动方案》端出了80项举措清单,标志着曾经的“镇合意”服务品牌升级为2.1版。动真碰硬,去除沉疴,一批堵点问题有效化解,2022年以来,镇江营商环境满意度总体评价呈现逐季提升态势。

“镇合意”2.1版,自产业强市“第一棒”项目招引开始发力,全生命周期服务链贯穿始末。9月份,镇江市启动项目招引“百日攻坚行动”,并将加强项目帮办作为重点。其间,市招引办每月调度10亿元以上新签约和在谈重点项目,聚焦最盼、最急、最忧问题,加强帮办交办;各板块成立服务专班,强化要素保障,解决项目、企业的实际问题,全力推进项目早签约、早落地、早列统。

条块联动、部门协同,凝聚起强大合力,以营商环境之优,促项目招引建设之进。12月16日,镇江市重大项目审批服务平台正式上线,重大项目审批进入了全新的体验模式,以政府为主导的传统审批变为以市场主体为中心,“面对面”的审批方式变为“不见面”审批。镇江市在全省率先推出这一平台,同时开启了政务服务向项目方开放、与社会互动的新格局。目前全市220个省市重大项目全部进入平台运行。据测算,平台通过提供集成办理模式,实现整体报批环节、时效、材料分别压缩30%、37%、63%。

营商环境是招商引资的底气和生命线。“镇合意”营商环境护航,招引“第一棒”跑出了奋进态势,助力镇江经济结构更优、动力更强、活力更足!(全媒体记者 朱婕 陈志奎)

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