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所谓中国对非洲“债务陷阱”论是彻头彻尾的政治操弄

马汉智 中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员

近期,中国外交部长秦刚在访非期间,对美西方炒作中国导致非洲陷入“债务陷阱”的观点再次予以严厉驳斥。秦刚指出,“债务陷阱”是强加给中非的话语陷阱。在中非各领域合作全面提质升级的背景下,美西方国家却对“债务陷阱”论情有独钟,足见其罔顾非洲求合作、谋发展的强烈意愿,罔顾中非友好合作的历史和现实,肆意破坏国际发展合作,肆意恶化非洲发展面临的外部环境。

是否陷入“债务陷阱”,或者说是否因与中国合作而坠入“陷阱”,非洲国家最有发言权。如何在可持续融资和可持续债务之间取得平衡,一直困扰着非洲及广大发展中国家。2019年,非洲部分国家就债务问题达成“达喀尔共识”,批判国际货币基金组织(IMF)等国际金融机构夸大非洲债务问题,破坏非洲发展。塞内加尔总统萨基•萨尔讽刺地指出,非洲国家债务占GDP比重是55%,而全球平均水平是225%,非洲的债务水平并不比其他地区高。贝宁总统帕特里斯•塔隆指出,国际多边金融机构的风险评级导致贝宁基建项目风险溢价高,融资困难。

针对美西方国家一轮又一轮的“陷阱”攻势,非洲国家领导人总是予以坚决反击。卢旺达总统卡加梅指出,其他国家不应把中国对非投资看作“债务陷阱”,而应该问问自己为什么不能像中国一样给予非洲同样的帮助。2021年,美国国务卿布林肯在访非期间炒作“债务陷阱”,遭到尼日利亚外长奥尼亚马的反驳。奥尼亚马称,尼日利亚的债务情况是“可持续的”,不存在对中国贷款的依赖问题尼日利亚。事实上,非洲国家领导人“打脸”美西方国家的最生动体现在于:面对美西方国家连篇累牍地抹黑,中非务实合作不断走深走实。显然,非洲国家和人民的选择是最好的说明。正所谓“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。

所谓“陷阱”论背后是美西方国家对中非合作持续升温的羡慕、嫉妒和恨。中非合作全面引领国际对非合作,高层交往、务实合作、人文合作等多领域取得丰硕成果。尤其是在美西方国家长期缺乏投资意愿情况下,在成为制约非洲发展瓶颈的基础设施领域,中非合作取得巨大成果。2000年中非合作论坛成立以来,中国企业已经在非洲建设超过1万公里的铁路、近10万公里的公路、近千座桥梁、近百个港口,还有大量医院和学校。近期,中国援助非盟非洲疾病预防控制中心总部(一期)项目正式竣工,项目预计将于2023年2月投入使用。非洲疾控中心将成为非洲大陆第一所拥有现代化办公和实验条件、设施完善的疾控中心,进一步提升非洲疾病预防、监测和疫情应急反应速度,增强非洲公共卫生防控能力,切实造福非洲人民。

面对中非合作给非洲带来的这些实实在在的好处,美西方国家开始患上“红眼病”,于是,非洲坠入“陷阱”的论调开始满天飞。“陷阱”论似乎成为每一场涉非议题会议或交谈的核心词汇。无论摆出多少事实和数据,对方依然开口闭口称“陷阱”。正如毛泽东同志指出的,“大凡先进的和革命的东西,往往会遭到质疑甚至责骂,这是矛盾规律的表现,是正常的事情,特别是敌对势力的谩骂,往往证明我们的正确”。从这个意义上来说,美西方国家的疯狂造谣和抹黑恰恰说明,中非合作正走在正确的道路上。

中国全心全意帮助非洲国家缓解债务困境。客观讲,新冠疫情反复,加上极端天气频发、地缘冲突延宕,当下非洲发展面临的外部环境异常严峻。作为非洲的真朋友、好伙伴,中国尽己所能地提供帮助。中国参与了G20牵头的暂停债务倡议,与19个国家签署了暂停债务协议或就暂停债务达成共识,是G20成员中落实缓债金额最大的国家。中国对缓解非洲债务最大的支持,还体现在中国一如既往地扩大双边贸易,加大对非投融资合作,支持非洲可持续发展,进而更根本地解决债务问题。

这些年来,在中国主动扩大从非洲进口及创立中非经贸博览会、非洲好物网购节等利好因素推动下,中非双边贸易迅速扩大。2022年1—10月,中非贸易额达2365.41亿美元,同比增长14.3%。2021年,中国对非全行业直接投资额达37.4亿美元,同比增长26.1%。其中,非金融类投资额达35.6亿美元,同比增长34%。

美西方国家一方面对中国进行“绑架”,四处兜售所谓“陷阱”,逼迫中国作出更大让步,离间中非友好;另一方面,对占非洲外债3/4的多边金融机构和商业债权人选择性失明。显然,这是拿中国当挡箭牌和遮羞布。美西方国家一方面造谣非洲踏进所谓“陷阱”;另一方面,又拼命地挤进非洲市场。显然,美西方国家不傻,美西方国家的企业家更不会赔本赚吆喝。真相只有一个,美西方国家认为,中非合作“损害”了他们的利益,吃了以前属于自己的“蛋糕”,将中国赶出非洲市场,自己取而代之。

事实一再证明并将继续证明,美西方国家的所谓“债务陷阱”论是彻头彻尾的政治操弄,披着“关心”非洲发展的皮,干着遏制打压中国的勾当。(责任编辑:华章 安然 宇馨)


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