以“专精特新”为代表的中小企业是数字经济发展的主力军，也是数字化转型的主战场。“专精特新”企业，是落实国家创新驱动发展战略、制造强国战略和数字中国战略的重要组成部分，也是增强经济韧性、提升产业链和供应链现代化水平的关键主体。

南京一直高度重视“专精特新”企业的培育发展，出台了一系列政策，以构建“十百千万”梯次发展的“专精特新”企业群体为目标，推进“六大工程”，实施“十条措施”。截至目前，南京已累计培育国家制造业单项冠军21家、“专精特新”“小巨人”企业106家、省级“专精特新”中小企业647家，各批次企业数量均位居全省前列。

伴随着数字经济快速发展，南京“专精特新”企业在数字化浪潮中乘风破浪，在降本、增效和提质等方面均取得了显著成效。下一步，南京应聚焦“专精特新”，聚力“数字赋能”，以“四个着力”推动“专精特新”企业数字化转型。

位于南京浦口经济开发区的江苏芯德半导体科技有限公司，工作人员正在操作精密设备，车间内一派繁忙景象。 南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄

前瞻布局数字化发展规划，着力优化数字化转型新生态

明确“专精特新”企业数字化转型规划与路径。结合南京市“专精特新”企业数字化转型的实际情况，系统全面谋划“专精特新”企业数字化转型发展，制定短期、中期和长期的具体实施方案，明确“专精特新”企业数字化转型的“任务书”和“路线图”，建立月度跟踪、季度报送和情况通报制度。

实施“专精特新”企业智能制造标杆培育工程。鼓励“专精特新”企业对标世界一流的制造能力，开展商业模式、产品研发模式、生产模式、质量管理模式和消费者服务的全方位变革，打造全球灯塔工厂。充分依托和发挥南京产业优势，培育发展平台化设计、数字化管理、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态。

构建“专精特新”企业共生发展生态圈。充分发挥南京“专精特新”龙头企业在数字化转型模式创新中的带头作用，通过平台搭建实现更多“专精特新”企业的对接，形成数字化合作联盟，并通过生产协作、开放平台、共享资源等方式，实现“专精特新”企业数字化转型合作新生态。

突出强化企业创新能力，着力构筑数字化竞争新优势

积极促进协同创新。支持“专精特新”企业联合高校院所牵头组建创新联合体，带动上下游企业开展行业协同创新，促进产学研深度融合。组织高校、科研院所和企业开展产学研技术供需对接，推动科学技术研发和成果转化应用。支持“专精特新”企业独立或联合设立研发机构，对符合政策条件的研发机构给予前期运营经费支持。依托知识产权保护中心，为“专精特新”企业提供全生命周期知识产权服务。

加强核心技术攻坚。支持“专精特新”企业积极开展核心技术攻关，鼓励探索下一代“无人区”科技，推动数字产业形成和发展。引导物联网、新能源汽车、集成电路等战略性新兴产业的“专精特新”企业加快信息技术集成应用，增强装备的可接入水平和装备间数据交互能力，建设智能车间，实现数字化技术创新新突破。

推动技术转化落地。加大对“专精特新”企业技术成果产业化运用的支持，在项目招标方面，进一步打破壁垒，如通过对特定“首台套”产品不设置产品使用次数或放宽限制条件等，进一步帮助专精特新企业打开产品市场，形成“研发—使用—改进”的良性循环。

持续破除化解数据难题，着力拓宽数字化应用新场景

支持数据要素的市场化建设。鼓励和引导“专精特新”企业共同探索行业、企业的数据挖掘、存储共享、交易使用、动态维护等规范。通过云上资源支持、公共数据共享、行业数据打通等方面缩小企业间的“数据鸿沟”。同时，加速建立各类行业级、企业级工业互联网平台，助推专精特新企业“上云”“上链”，提升企业生产效率。

支持数据资源的安全化建设。突破数据要素流通关键技术，应用区块链、零知识证明、同态加密等技术，建设大数据安全共享与开发利用平台，保障数据安全。创新数据服务模式，鼓励“专精特新”企业对标的数据服务企业开展数据标注业务，支持外包、众包等数据标注组织模式创新。

支持数字应用的场景化建设。结合“专精特新”企业特征，围绕产业链、供应链、创新链推出集成应用的数字化场景，不断创新“互联网+制造”模式，培育数字孪生、云制造、众包设计、虚拟仿真等新业态，加速打造越来越多的数字化应用新场景。

不断完善转型服务体系，着力夯实数字化发展新底盘

进一步强化转型基础设施建设。以“新基建”为契机加快数字化转型基础设施建设，积极巩固对数字基础设施的支持保障，加快部署物联网、工业互联网、人工智能、5G 等新一代信息通信基础设施，为专精特新数字化转型奠定坚实的基础。引导“专精特新”企业应用低成本、快部署、易运维的基础云服务及工业APP，实现基础设计、生产、物流、销售、服务等核心数据和工业设备、运营管理上云上平台。

进一步确立高效转型服务方式。针对企业数字化转型过程中出现的具体问题进行精准施策，联合数字化行业领军企业从政策到方法上为其他专精特新中小企业提供发展指导。借鉴德国经验，通过发布专题手册，向“专精特新”企业详细讲解最新的数字化生产技术和业务流程，并指明优缺点和适用范围，帮助“专精特新”企业了解数字化领域的最新发展情况。同时提供数智诊断、数智规划、ERP平台构建、数字工厂解决方案等，助力“专精特新”企业实现数字化转型。

进一步优化转型发展环境。加强对“专精特新”企业数字化转型运行监测分析与全流程管理，完善“专精特新”行政审批信息公开制度，建立健全“专精特新”企业信用评级体系，完善失信惩戒和激励制度，构建以企业信用为基础的新型监管机制，引导专精特新企业守信经营，优化市场竞争环境。

（作者郑琼洁为南京市社科院副研究员、江苏省扬子江创新城市研究院特聘专家，姜龙舟为江苏省高成长企业研究博士工作站专家）

南京日报/紫金山新闻编辑 王娟