动车组列车行驶在宿迁市宿城区境内，与金黄色的稻田构成美丽画卷。马海峰 张晓白 摄 （视觉江苏网供图）

习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。如何理解“战略基点”的科学要义？江苏又将如何不负期待、加快构建新发展格局？会场内外，代表委员和全省干群热烈讨论。

把握“首要任务”，

夯实“战略基点”

全国人大代表、省商务厅厅长陈涛表示，习近平总书记深刻阐释了构建新发展格局在推动高质量发展进程中的重要地位和关键作用。“基点既是出发点、更是着力点，必须要立足服务构建新发展格局来思考和谋划工作，必须把各项工作聚焦到服务全国构建新发展格局上。”

实际使用外资连续5年全国第一，外贸总额稳居全国第二……江苏产业体系完整、市场规模大、开放程度高，是“双循环”格局中的重要通道和有力支点。陈涛介绍，江苏各级商务部门将牢记总书记殷殷嘱托，聚焦“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”两大目标，通过持续打响“苏新消费”等活动品牌、创新消费场景等举措，实现“促流通扩消费”；坚持以“一带一路”建设为统领，更大力度吸引和利用外资，积极培育开放发展新动能，稳步扩大制度型开放，推进高水平对外开放工作。

“总书记的观点一以贯之，‘新格局’与‘高质量’有着密不可分的关系。”南京大学商学院教授韩剑表示，2020年总书记视察江苏时，殷殷嘱托江苏要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务，关键在于加快构建新发展格局这个战略基点，要以新发展格局引领高质量发展，以高质量发展作为新发展格局的根本目标。”在韩剑看来，加快构建新发展格局，可以通过扩大内需、构建现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、稳步扩大制度型开放、推动城乡融合和区域协调，从而推动高质量发展。

实施扩大内需战略，

深化供给侧改革

总书记要求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。

供给和需求是经济发展的一体两面。实施好扩大内需战略、深化供给侧结构性改革，能够更好满足人民日益增长的美好生活需要，同时促进企业与产业的发展。作为创新型亲子家庭服务提供商，孩子王积极链接供给侧与需求端。“公司高度重视产品与服务的优质供给，设置严格的产品筛选机制、评估管理体系和供应商准入门槛。”孩子王联合创始人兼CEO徐伟宏认为，筛选高品质产品，给予更优厚价格，也助推了一大批优质企业快速成长。

“内需是高质量发展的刚性动能，只有扩大内需，高质量发展才有强劲动力。”盱眙县委书记邓勇介绍，作为苏北唯一纳入南京都市圈规划的县，盱眙境内宁淮智能制造产业园和经济开发区既是承载项目的重要平台，也是拉动内需和创新产品供给的重要抓手。近年来，坚持以供给为牵引、需求为指向、内需为动能，重点聚焦高端装备制造、高端纺织、新材料、新能源“两高两新”产业，盱眙在现代化产业体系建设上不断发力。

“总书记对加快构建新发展格局、建设现代化产业体系提出明确要求，也为推进今年经济工作指明着力方向。”省发改委副主任高清介绍，江苏作为制造业大省，始终坚持以实体经济为根本，既要加快传统产业转型升级，巩固优势产业领先地位，又要推动战略性新兴产业加快发展，创造新的竞争优势，加快构建自主可控安全高效的现代化产业体系。我省把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推进实施产业强链三年行动计划，更大力度补短板、扬优势。同时，构建优质高效的服务业新体系，深入实施生产性服务业十年倍增计划和现代服务业高质量发展集聚示范工程，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

锻强“看家本领”，

迈向制造强省

总书记强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。

实体经济一直是江苏的“看家本领”。党的十八大以来，我省新型工业化步伐显著加快，工业体系更加健全，全国41个工业门类，江苏拥有40个；制造业高质量发展指数连续两年全国第一，制造业增加值占地区生产总值比重稳居全国之首。

“当前，我省正处于由制造大省向制造强省迈进的转型期，还需扎实推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。”南京财经大学国际经贸学院副教授徐圆说，核心是打造更多高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的产业集群。同时，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济，实现“数”“实”融合发展。

省工信厅装备工业处处长刘培特别关注“强化产业基础再造和重大技术装备攻关”。“在制造业发展中，重大技术装备起到‘顶天’的引领作用，产业基础起到‘立地’的支撑作用。我省将统筹协调推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，协同构建产业科技创新体系，不断提升江苏制造的核心竞争力。”

“总书记的重要指示，更加坚定了我们推动制造业走向高端化、智能化、绿色化的发展决心，更加增强了我们打造现代化产业体系的发展信心。”全国人大代表、江苏洋河酒厂股份有限公司董事长张联东表示，作为中国酒类行业龙头企业和酒都宿迁重点产业链链主企业，洋河股份将始终以“产业报国、实业强国”为己任，积极践行链主企业的责任担当，坚定不移贯彻“一二三产融合”新理念，实现绿色酿造、绿色生产、绿色发展。

推动更深层次改革，

实现更高水平开放

“要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。”总书记的嘱托，让全国人大代表、省政府外事办主任孙轶激情满怀。

“我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，要做高水平对外开放的‘行动派’。”孙轶认为，首先要坚持推动构建人类命运共同体的崇高价值引领，践行共商共建共享的全球治理观，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，这是高水平对外开放的理念内核。稳步扩大制度型开放，更高水平增创国际合作和竞争新优势，包括积极稳妥推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应等。将更高质量共建“一带一路”与推动高质量发展、构建新发展格局统筹谋划；加快实施自贸区提升战略，更高标准建设面向全球的自由贸易区网络，形成更多可复制可推广的制度成果，把自贸区建设成为新时代改革开放的新高地。

探路、引领、突围，这是自贸区的天然使命，站在新的起点，稳步扩大制度型开放，自贸区应当先迈步、勇探索。苏州工业园区自贸区综合协调局局长祝欢告诉记者，园区将紧紧围绕“世界一流”总目标，统筹传统与新型基础设施建设，同时在要素市场化配置、促进产业链创新链融合发展、打造市场化法治化国际化营商环境等领域积极探索，不断激发高质量发展动力活力。

新华日报·交汇点记者 杭春燕 付奇 王梦然 陈澄