近日,江苏省溧阳市南渡镇庆丰村3000余亩油菜花次第盛开,与周边错落有致的民居交相辉映,构成了一幅美丽的乡村田园画卷,吸引大批游客前来游览拍照。昔日的经济薄弱村,如今变身远近闻名的农文旅“打卡点”,离不开镇村规划的“一张蓝图”。
乡村振兴是一篇大文章,如果不打好规划“提纲”,发展方向就可能“跑偏”。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时明确提出,“要优化镇村布局规划,统筹乡村基础设施和公共服务体系建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,加快建设宜居宜业和美乡村。”各地坚持村庄规划引领,做到发展有遵循、建设有依据,实现一幅蓝图管长远、久久为功助振兴。
“谋定而后动,知止而有得”。随着脱贫攻坚战全面胜利,乡村面貌发生了翻天覆地的变化,但农村发展不充分仍是突出短板,尤其是乡村规划基础比较薄弱,存在村庄建设无序、用地低效、人居环境较差等问题。只有坚持规划引领,才能把握村庄演变分化的规律,才符合城乡发展建设的规律。在空间上,统筹县域城镇和村庄规划建设,有条件的地方应全域全要素编制推动形成区域一体、城乡融合、多规合一的规划体系;在时间上,坚持先规划、后建设,规划一个建设一个,不搞“一刀切”。在导向上,瞄准农村基本具备现代生活条件的目标,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,打造形态、生产、生活、人文相融合的特色田园乡村,确保乡村振兴“不走样”。
乡村振兴美丽画卷经不起反复“涂改”。规划怎么编、编得好不好,村民最有发言权。一方面,通过实地踏勘走访等方式,弄清楚各个村(社)的基础设施情况、产业发展问题,弄清楚群众对宅基地、产业发展、公共服务设施等方面的需求,为规划建设意向“把脉开方”。另一方面,通过院坝会、群众会,广泛征求村组党员干部、乡贤能人、致富带头人等意见建议,群策群力,提升村庄规划整体质量和水平,确保规划成果村民看得懂、记得住、能落地、好监督。此外,注重保护传统村落和乡村特色风貌,通盘考虑土地利用、产业发展、生态保护和历史文化传承、规模大小等因素,在具体设计层面体现乡村风貌,做到一村一韵、一村一魂,避免千村一面,实现各美其美。
乡村规划不光要“好看”,还要管用、实用。“房屋古朴雅致,桥下流水潺潺,菜园郁郁葱葱,红花绿植相映成趣……”放眼全国,经过科学的规划建设,越来越多的乡村成了环境美与生活美共享的幸福家园,到处都是赏心悦目的田园风光。不要脏乱差,想要整洁美,这是乡亲们的共识。各地要以实施乡村建设行动为抓手,不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让规划更好满足农民群众对美好生活的向往。(尹贵龙)