当地时间11日起,北约峰会在立陶宛召开。除了乌克兰局势这个核心主题外,日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国领导人连续第二年参会,让北约亚太化议题再次升温。据日媒报道,由于法国反对,峰会原定讨论的北约在日本开设亚洲首个联络处的方案,被推迟到秋季以后再定。但分析人士认为,在美国主导下,北约向亚太延伸势力范围的意图不会变。
作为冷战时期的产物,北约从诞生起就是美国维护霸权的核心支柱,“无敌人难生存”是它的运行逻辑。冷战结束以来,在美国“脚踏德法”“踢走俄罗斯”“竞赢中国”的战略驱使下,北约进行了六轮东扩,挑动俄乌冲突、制造欧洲安全分裂,并不断把触角伸向亚太。
早在2006年1月,时任美驻北约大使的维多利亚·纽兰首次提出“全球伙伴关系”主张,试图通过北约与日韩澳新四国建立联系国机制,扩大北约的全球影响力。2009年北约推出“按需定制合作计划”,推进北约与亚太四国根据各自需求开展合作。随后10年,由于美国战略重心转向亚太的调整不顺畅,北约亚太化进程慢了下来。2019年美国国防部发布《印太战略报告》后,北约随之打起了配合。2022年“北约新战略概念”首次提到中国,并明确将中国视作“系统性挑战”,以此为借口加速亚太化进程。
回顾历史可以发现,“亚太化”是北约在美国带领下,想在亚太制造危机从而自我赋能的“续命”之举。这更是北约试图迈向全球化的关键一步。在这一进程中,贯穿着对亚太国家进行西式改造的病态观念,带来的后果可想而知。
北约自诩是“价值观联盟”。冷战后,北约用西方价值观强行塑造其他国家的政治和价值体系,引发上世纪90年代的南斯拉夫解体、波黑内战、科索沃问题等。在中东,北约联军在美国的带领下,入侵阿富汗、伊拉克,空袭利比亚,给当地人民带来了深重灾难。如果北约介入亚太,对亚太国家的内政治理与价值观进行“西方化”改造,必然会引发普遍抵制,带来危机与动荡。
在北约亚太化过程中,日本起到了引狼入室的作用。2014年5月,日本与北约签署《单国伙伴关系与合作方案》,不断提升与北约合作的水平,扮演着将北约引入亚太的“带路党”角色。这背后的原因不仅在于日本是美国的铁杆跟班,还在于日本有重走军事大国之路的野心,想与北约在防务层面相互借力。北约计划在东京设立亚洲首个联络处,说明它想把亚太行动协调中心落到日本,引发地区民众强烈反对。
近日,不少日本与韩国民众举行集会,抗议北约引发军事紧张,反对北约亚太化。澳大利亚前总理保罗•基廷发表声明,批评北约向亚洲“挑衅性东进”,“正在将互相争斗的毒药出口到亚洲”。泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏指出,东盟国家对北约插手亚洲一直保持警惕和担忧。
事实上,在北约内部,对它延伸势力范围的做法也不乏反对声。比如,法国总统马克龙曾经说北约已经“脑死亡”,明确反对北约在日本设立联络处。法国官员称,北约是“北大西洋公约组织”简称,美欧为集体保护对象,在亚太设立据点并不妥当。这种理性声音,值得北约成员倾听并思考。
亚太是合作发展的高地,不是大国角力的棋盘。美国主导的北约想把所谓“欧洲经验”复制到亚太,实际是要把分裂和对抗复制到亚太,地区人民绝不会答应。它想靠搅乱亚太“续命”,全世界爱好和平的人们也不会同意。正如加拿大反战组织——汉密尔顿停战联盟负责人肯·斯通所说,北约是一个美国领导的有侵略性的军事组织,按照北约自己的宪章,它早就失去了存在的意义。
(国际锐评评论员)