保持战略定力，在高水平保护上下更大功夫

—— 江苏干部群众认真学习贯彻习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神

“从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。”习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话，在江苏干部群众中引发热烈反响。大家表示，一定认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，保持共抓大保护的战略定力，持续用力、久久为功，确保“一江碧水向东流”。

牢牢守住管住生态红线

“沿江各地生态红线已经划定，必须守住管住，加强生态环境分区管控，严格执行准入清单。”习近平总书记在讲话中强调，各级党委和政府对划定的本地重要生态空间要心中有数，优先保护、严格保护。

根据国家批复的江苏省“三区三线”划定成果，我省共划定生态保护红线面积约1.82万平方千米。生态保护红线内包括江苏自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域，省自然资源厅将其作为约束性指标带位置分解下达至各市县，并在市县国土空间总体规划中严格落实，确保上下范围一致、图数一致。“我们将协同生态环境部门，按照国土空间规划确定的规划分区制定生态环境分区管控方案和环境准入标准，从体制机制上守牢生态保护红线空间范围，规范管控人为活动，严格保护生态环境，让这一生态文明建设的重大制度创新成果持续赋能‘美丽江苏’建设。”省自然资源厅国土空间规划局局长朱凤武说。

近年来，镇江市丹徒区始终将修复长江生态环境摆在压倒性位置，取消了丹徒经济开发区化工园区定位，先后关闭了11家化工企业。丹徒区副区长戴益峰表示，将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“生态立区、产业强区”不动摇，围绕全市“四群八链”和丹徒重点产业，全面落实长江经济带发展“负面清单”，进一步完善全区产业项目生成机制，做到不符合产业定位、生态环保、能耗双控、安全生产要求的项目坚决不上，提高沿江经济发展的“含新量”“含金量”“含绿量”。

2021年《苏州市太湖生态岛条例》正式施行，这是江苏首次以立法形式保护太湖岛屿的生态。两年多来，地处“太湖之心”的吴中区金庭镇紧紧围绕条例中“低碳、美丽、富裕、文明、和谐的生态示范岛”建设目标，大胆创新，统筹推进山水林田湖草系统治理和绿色发展。金庭镇镇长王寅平说：“下一步，按照太湖生态岛建设项目计划，注重生态治理，按片区推进幸福河湖建设，进一步提升村庄截污纳管污水收集率，围绕农文旅融合发展，按照太湖生态岛文旅伙伴计划，推动低效存量载体提升改造，让有风景的地方孕育出新经济。”

继续加强生态环境综合治理

长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，取得的成效还不稳固，客观上也还存在不少困难和问题，要继续努力加以解决。

省生态环境厅综合业务处处长缪明生表示，将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，全面落实全国、全省生态环境保护大会精神，认真落实省委十四届四次全会部署要求，推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展协同并进，更加注重前端控污、本质治污，加强生态环境分区管控，推进生态环境准入先进性评价，加快传统产业绿色转型发展，深入推进生态环境基础设施建设，从源头上降低污染物排放总量，以高品质生态环境支撑高质量发展。

南京是万里长江进入江苏的“第一站”。南京市生态环境局党组书记、局长李文青说，长江经济带发展战略实施近8年来，南京坚持共抓大保护、不搞大开发，铁腕“治污”、统筹“治岸”，生态环境保护和修复取得明显进展。“下一步，南京市生态环境系统将认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，保持共抓大保护的战略定力，综合施治，扎实推进还江于民、与江共生、拥江发展的生动实践。”

省农业农村厅相关负责人表示，江苏境内拥有近1200公里长江干流洲岛岸线、约6800平方公里湖泊面积，长江江面开阔、滩涂苇荡河汊众多，还涉及长江口和苏皖交界水域，禁捕退捕任务艰巨繁重。省农业农村厅把长江“十年禁渔”作为重大政治任务，进一步坚持高站位、强责任，深刻认识长江禁渔的长期性、复杂性、艰巨性；坚持出重拳、亮利剑，严厉打击各类涉渔违法违规行为；坚持抓监测、护生态，科学实施水生生物资源养护；坚持强基础、谋长远，不断完善“十年禁渔”长效管理机制。

协同推进降碳减污扩绿增长

推动长江经济带高质量发展，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守牢长江经济带绿色本底，加快绿色低碳转型。

为保护沿江周边环境，张家港整建制关停东沙化工区，将其转型升级为“江南智能制造产业园”。“共抓大保护不但不会影响经济发展，而且能够促进新旧动能转换和高质量发展，为新动能发展创造条件。”张家港市发改委副主任纪峰表示，将加快推进产业转型升级与传统产业“智改数转”，更大力度推进沿江产业技改、环保提升、转型升级项目加速落地，促进产业链供应链现代化，并持续打造特色生态，积极构建沿江生态绿色廊道，加大自然岸线、重点湿地保护与恢复力度，统筹生态保护和经济发展，以生态产品价值试点工作为契机，探索构建“生态积分”参与生态产品交易的市场机制。

拥有“三山两水五分田”的南京市高淳区，率先探路“生态价值变现为经济价值”。2021年，高淳区在全省率先出台GEP专项考核意见，试行GDP和GEP双核算、双评估、双考核制度。高淳区发改委副主任黄翔表示，下一步将开展生态产品总值核算及搭建核算平台，推动生态产品价值核算结果运用于考核考评、经营开发融资、生态资源权益交易等，同时推动区域农业温室气体减排、农田土壤固碳以及农产品碳足迹认证，促进产业结构、能源结构、交通方式、空间布局绿色低碳转型。

省发改委长江经济带发展处处长刘旭表示，将把产业绿色转型升级作为重中之重，聚焦钢铁、石化、化工等行业重点领域节能改造，制定重点领域企业技术改造实施方案，推动存量企业能效提升，培育打造能效标杆企业。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加强“两高”项目科学化、精细化管理。培育壮大绿色低碳产业，加快形成以高效、循环、低碳为特征的现代绿色工业体系。提升流域上下游协同治理能力，探索优化考核指标体系和补偿方式，推动建立长江干支流生态补偿机制，推动跨界水体水质持续改善。

新华日报·交汇点记者 许海燕 丁蔚文 吴琼 王静