本报记者 郑微

从家出发，步行不超过15分钟，即可满足购物、餐饮、休闲等生活需求——这样的场景在江苏徐州越来越多。作为全国第二批城市“一刻钟便民生活圈”试点地区，近年来，徐州聚焦提高人民生活便利度和品质消费，将“一刻钟便民生活圈”建设融入城市空间规划，孕育打造更多便民业态，让更多群众一刻钟即可步入“幸福生活圈”，享受到触手可及的便利、近在咫尺的服务。

目前，徐州已建成30个“一刻钟便民生活圈”。按照规划，到2026年，全市将建成75个业态齐全、功能完善、服务优质的城市“一刻钟便民生活圈”，切实增强社区居民获得感、幸福感、满足感。

“家门口”让群众近享便利

清晨7点，徐州经开区泰隆社区的泰隆商业街，各色早点铺里馄饨、包子、豆浆、油条、饺子等丰富多样；吃完早饭，到嘉润发超市，挑选一些新鲜菜肉回家，简单做一做就是一餐；午饭后休息一会儿，约上几个球友一起去打乒乓球，常去的社区居家养老服务中心步行不到10分钟就能到。

这是泰隆社区孙先生日常生活的一个片段，也是徐州经开区“一刻钟便民生活圈”满足居民生活需要的生动写照。“衣食住行加锻炼，走走路都能到，每天都过得很有劲！”孙先生高兴地说。

“群众生活中更多的是‘柴米油盐酱醋茶’的小事情，一包盐、一把菜，或者一餐饭。要解决社区居民各种需求，打通服务群众‘最后一公里’，丰富的生活业态必不可少。”徐州经开区商务局相关负责人介绍，近年来，徐州经开区商务局全力推动“一刻钟便民生活圈”建设，以社区居民的日常生活需求为导向，以建设服务完善、生活便利、关系和谐、平安有序社区为目标，以“快捷、精准、高效”服务为原则，在15分钟步行距离内，推动社区补齐配强各种必要的公共服务和商业设施，涵盖购物、餐饮、家政、维修和文化娱乐等，不断优化城市发展环境，满足居民消费需求。

作为徐州经开区首个“一刻钟便民生活圈”试点社区，泰隆社区地处杨山路南侧、长安大道东侧，由星光名庭、万豪绿城、东馨园三个居住小区及泰隆商业街组成。据统计，目前泰隆社区生活圈内商业网点数量276个，带动就业人数748人，居民满意度达到91.43%。

近年来，为顺应居民消费发展新趋势，徐州市因地制宜，积极探索“一刻钟便民生活圈”建设方法路径，围绕优化布局、补齐短板、丰富业态、规范经营等重点方向，制定《徐州市城区社区生活圈规划技术导则》，让商业网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，经营主体更加壮大，服务功能更加全面，居民的获得感不断提升。

在鼓楼区凯旋门社区，围绕居民生活需求，近年来，辖区配套了大型商业综合体，引入生鲜超市、便利店、餐饮店、快递点等基本保障类业态门店。“现在社区居民出了家门，步行15分钟范围内基本能‘一站式’满足90%以上的生活需求。”社区负责人表示。

品质生活触手可及

在徐州，打造城市“一刻钟便民生活圈”，不仅要满足居民的衣、食、住、行等基本需求，还要满足养老、家政、休闲娱乐等高品质需求；既要配齐便利店、超市、农贸市场等基本保障类业态，也要发展特色餐饮、养老家政、书店书吧等品质提升类业态，让品质生活触手可及。

在泰隆社区，一批社区养老服务机构、小型便利店、鲜花礼品店、宠物服务站等功能性服务设施经过新建和改造，分布在居民小区之间，提高群众生活质量，让舒适、便捷的生活由梦想变成了现实。

在风尚米兰小区，居民刘妍茹如今实现了上班、回家“两点一线”的简单生活。“现在家门口就有商场、农贸市场、超市、饭店，什么都能买到，连电影院都有。”刘妍茹说，网红餐饮、影院、健身房、瑜伽馆等各种商业业态，让不同年龄段的社区居民都能感受到触手可及的便利生活。

在风尚米兰写字楼上班的赵雯雯也是“一刻钟便民生活圈”的受益者，每天上下班顺便接送在这里上幼儿园的女儿，午休还能到附近瑜伽馆练瑜珈或者到养生馆护肤、艾灸，方便省时。

近年来，越来越多的新业态、新模式在米兰社区落地生根，367家商户涉及餐饮、零售、生活服务、文体娱乐等多种业态。

“自建设便民生活圈以来，圈内实体门店不断优化升级，让群众可以感受到在身边的关心，也感受到实实在在的获得感，幸福感肯定会油然而生。”环城街道米兰社区党委书记、居委会主任于国英告诉记者，随着生活圈各种业态的不断完善，居民在家门口就能体会到都市的繁华，触摸不断升腾的商业活力。

在徐州很多社区，积极建设“一刻钟便民生活圈”的同时，精神需求也同样得到重视。如今，云龙区图书馆拥有图书2.1万余册，为周边小区居民提供了一处综合类阅读场所。“我们还打造了各种文体活动室以及青少年心理社工站，为辖区学生提供心理咨询服务。”云龙区翠屏山街道工作人员表示。

“如何将‘一刻钟便民生活圈’建成社区居民的‘幸福生活圈’，徐州经开区正在进行积极实践。”徐州经开区商务局相关负责人表示，下一步，徐州经开区将重点围绕优布局、补短板、惠民生、建平台等方面，持续探索推进城市“一刻钟便民生活圈”试点建设，努力把居民的“需求清单”转化为“满意清单”，在现代化城市建设中不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

做好城市规划“顶层设计”

理想的“一刻钟便民生活圈”是什么样子？市商务局提供的“一刻钟便民生活圈评价表”中，既有便利店、综合超市、菜市场、早餐店、餐饮店、洗染店、美容美发店、照相文印店、家政服务点、维修点等基本保障类业态，又规划了书店、运动健身、养老、教育、休闲娱乐等品质提升类业态，还有“一菜一修”“一店多能”等加分项。

坚持顶层设计与基层探索相结合，市商务局引导鼓楼、云龙、泉山三个主城区因地制宜，积极探索“一刻钟便民生活圈”建设方法路径，培育形成了独具徐州特色的鼓楼区“马上到家”、云龙区“云龙便民100”和泉山区“泉馨生活”等“一刻钟便民生活圈”服务品牌。

“我们鼓励‘一店多能’，将鼓楼广场的‘核酸小屋’变为‘便民服务点’，支持各类商业网点提供多样化便民服务，在安全、卫生的前提下适度搭载修拉链、配钥匙、修电动车、家政预约等项目，同时通过‘线上+线下’模式，鼓励商户提供线上下单、配送到家、服务上门等多样化服务，延伸便民生活圈服务半径。”于国英表示。

生活的边边角角，离不开一针一线、修修补补。为让“小修小补”有序回归社区，让居民生活更加便利，在徐州市“一刻钟便民生活圈”服务品牌向市民公布的便民服务单中，包含了家电维修、废品收购、裁缝、电动车修理等“小修小补”店铺联系方式。

对此，市商务局相关负责人表示，“小修小补”点缀在城市的巷尾街头，是“烟火”也是民生，将与城管等相关部门紧密合作，让修鞋、配钥匙这些“小修小补”服务规范有序回归百姓生活，让群众能够在家门口享受更多更优质的服务。

按照规划，徐州计划通过2年试点、3年推广，到2026年，全市将建成75个城市“一刻钟便民生活圈”，在步行一刻钟范围的生活圈内，让越来越多的群众感受到便利。

“通过打造‘一刻钟便民生活圈’，解决社区生活圈建设中存在的网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不充分等问题，为群众提供更加便利的消费、更加全面的服务，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，‘圈’出居民幸福生活体验。”市商务局市场体系建设处处长李勇表示。