近日，全国工商联发布“2023年度万家民营企业评营商环境”调查结果。结果显示，江苏省营商环境得分及口碑均位列全国省份前十；南京市营商环境得分及口碑均位列全国省会及副省级城市前十；无锡、苏州营商环境得分及口碑均位列全国地级市前十。

这也是该榜单发布以来，江苏、南京、苏州连续5次入选榜单前十。

企业家“用脚投票”，彰显江苏营商吸引力

本次调查共有超过14万家民营企业参与，企业家们“用脚投票”，足见其含金量。发展环境好、政务服务优，是各类经营主体对江苏的一致感受。

该榜单围绕要素、政务、市场、法治、创新“五大环境”评价得分，今年首次采用了新排名方式，入围前10的省份和城市排名不分先后，按行政区划排序发布——

依据评价结果，营商环境得分位列前10的省份（按行政区划排序）为：北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东；

位列前10的省会及副省级城市（按行政区划排序）为：南京、杭州、宁波、合肥、青岛、武汉、长沙、广州、深圳、成都；

位列前10的地级市（按行政区划排序）为：唐山、无锡、苏州、温州、嘉兴、绍兴、金华、吉安、淄博、宜昌。

江苏始终高度重视、持续推进营商环境建设。近几年来，江苏一直把优化营商环境作为培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。

聚焦实体经济，江苏围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期，进行政策集成优化、创新突破，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

加强产权和知识产权保护，支持和引导资本规范健康发展，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。一体推进“放管服”改革，进一步降低经营主体制度性交易成本，着力培育和壮大经营主体。

构建亲清新型政商关系，引导全社会充分信任、依靠和尊重企业家，充分激发企业内生动力和企业家积极性能动性，让越来越多的人才、企业、资本向往江苏、选择江苏、扎根江苏。

从2021年的《江苏省优化营商环境条例》，到2022年《江苏省优化营商环境行动计划》的出台，再到2023年，江苏发布《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》（简称“28条”）……一系列政策举措的背后，是江苏下大气力推动营商环境不断突破的决心和魄力。

连续5年，南京上榜副省级城市前十

南京市营商环境得分及口碑均位列全国省会及副省级城市前十，这也是南京连续5年来上榜。其背后有何奥秘？

政务服务是营造公平竞争环境、创造更有吸引力投资环境的关键因素。南京打造“宁企通”惠企综合服务平台，实现政策“即申即办”“免申即享”，截至当前已累计汇集国家、省级惠企政策4800余条，惠企事项1400余个，500余个事项通过平台实现免申即享。

图源：南京市政务服务管理办公室

简化企业招标流程，就是解决企业发展“痛点”。南京市政务办公共资源交易中心“智能开标大厅”，经常出现这样的场景：AI主持人主持、AI公证员、投标方、招标代理方在线开标，一场开标最快十分钟就能完成。

早在8年前，南京在全省率先试点招投标线上开标。如今，这项“不见面开标”服务给各类经营主体累计少跑腿4亿多公里。

将优化营商环境实践经验上升到立法层面，南京市出台《南京市优化营商环境办法》，围绕严格执行产权保护司法政策、实现纠纷多渠道“一站式”解决、压缩民商事案件审理周期等重点事项开展系列改革探索。

政商关系是营造良好营商环境的重要内容。近年来，南京先后探索实施营商环境特约监督员、“先解决问题再说”“服务企业面对面”等创新机制，相关部门领导干部去到一线，倾听企业讲困难，靶向解决企业发展堵点难点。

人才是创新创业的主体，也是营商环境中的主体之一。近年来，南京推出“紫金山英才计划”等人才政策，筹集人才房13万套，发放各类人才安居补贴40多亿元，打造了青年人才“全链条”支持体系，营造“近悦远来”的人才生态。

最佳口碑地级市，无锡苏州双双上榜

“我开餐饮店的，因为没接天然气管道，店里不能开火。和街道工作人员反映后，他们只用了10分钟就解决了，这让我们既惊讶又感动！”今年2月，东北小伙李彦明怒赞无锡的视频火遍全网，引得网友纷纷点赞，也让无锡的营商环境再度“出圈”。

此次榜单，无锡市获评“最佳口碑地级市”，连续5年上榜“城市营商环境创新城市”。

图源：无锡博报

良好的营商环境，不仅有利于外商投资兴起来，还有利于国内市场活起来。在无锡，110万户经营主体如鱼得水；中国企业500强、制造业企业500强、服务业企业500强、民营企业500强入围数全省第一。

优化营商环境没有完成时，只有进行时。2023年，无锡市开启优化营商环境6.0版改革，推出了70条重点改革、230项改革事项，进一步为经济“跑起来”“活起来”蓄能加力。5年间，从1.0版到6.0版，无锡的营商环境在一步步升级迭代中优化提升。

营商环境的沃土，带来投资兴业的热潮。据统计，2023年前三季度，无锡市新登记经营主体110680户，同比增长12.49%，全市平均每天大约新增410家经营主体。

外贸作为拉动经济增长的三驾马车之一，在带动消费、扩大就业、促进经济增长方面发挥着重要作用。今年1月1日，《江苏省促进和保护外商投资条例》正式施行。“应该说，在苏外资企业普遍看好这部法规，纷纷予以点赞。”省外商投资企业协会常务副会长谢华说。

以开放型经济见长的江苏，一直用一流的营商环境赢得外商的青睐。日前，“外贸大市”苏州传来最新消息：2023年1-11月，苏州市实现外贸进出口总值22382.5亿元，占同期全国、全省进出口总值的5.9%、46.9%。11月当月，苏州市进出口总值2367.4亿元，创2022年8月以来新高，同比增长15.1%，增幅高于全国、全省平均增幅。

喜人的增幅离不开营商环境的优良土壤。在苏州昆山，企业“出海搏浪”的背后，是昆山付出真金白银、真招实策的满满诚意——鼓励企业以利润再投资等多种方式加码投资，奖励比例提升至1.5%、单个企业奖励上限提升至800万元；在货运方面，昆山创新打造长三角国际空港现代物流中心，无缝衔接全球111家航空公司，进口、出口分别提速10小时、5小时以上，成本下降超10%……

“我们会同多个部门单位创新打造‘金企联沙龙’工作品牌，促进金融机构与民营企业实现常态化的精准对接。截至目前已有200余家企业通过沙龙平台获得授信额度，其中100余家企业得到信贷支持，新增贷款余额60亿元。”苏州市工商联主席周俊介绍。

一分耕耘，一分收获。相信未来，江苏营商环境还将更好，高质量发展的动能将更为澎湃。

新江苏客户端·中国江苏网 记者 黄泽文 强慧娟