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江苏苏州:“嵌入式党建”绘就发展新图景


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胡毓菁/图

新年新气象,在苏州古城核心区域,潮流的空间装置、顾客盈门的网红店铺,无不生动书写着古城的幸福指数。在过去一年,姑苏区双塔街道大街小巷悄悄发生“裂变”——十全街获评省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位,每逢节假日人气爆棚,潮流街区版图不断扩大;百年章园“开门迎客”,引入古吴轩书店实现全面焕新;沧浪亭街沿线闲置资产盘活,歌林商业、鸿鹰动漫等优质企业落地在即;百年横街、古城最大人工湖翠园湖“旧貌换新颜”……


横街街景。 双塔街道供图


横街街景。 双塔街道供图

作为有着2500多年历史的姑苏古城核心区域,双塔街道拥有浓厚的历史文化底蕴,辖区内古建老宅数量丰富,传统与潮流街区交相辉映,上市企业、政府单位等资源也十分丰富。去年以来,双塔街道通过党建引领,依托196个基层党支部,从组织体系、项目矩阵、资源力量、整体成效等方面着手,从平台、资源、组织等多方面嵌入,推动辖区文化资源与基层治理相互激活,广泛动员和组织群众参与基层治理,切实把党的组织优势转化为古城保护更新发展的强劲动能,交出了一份份耀眼的成绩单,生动展示了子城片区的全方面升级。


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平台嵌入

夯实全年龄段基层队伍架构

“老干部、老党员工作室通过强化政治理论学习,积极开展党的理论教育,以交流研讨、专题党课、文化活动等方式激发学习热情,组建‘社区老干部志愿服务队’,持续扩大街道在社会治理中的组织队伍。”双塔街道组织人事处处长袁方说。

发挥老党员带头作用,实现老、中、青全年龄段的基层队伍架构,形成“街道‘大工委’—区域党委—社区‘大党委’—网格党支部—海棠先锋队”组织体系,双塔街道一直持续不断地充实中,并开拓出一系列特色做法,全面提升基层队伍素质——

2023年,双塔街道实施社区党组织书记“雁阵工程”,在二郎巷、翠园社区分别建设了“头雁”、“领雁”书记工作室。社区书记们在此通过不同形式的交流,聚焦新时代社区党建、基层治理等分享交流经验和成果,互帮互学、互促提升。在街道指导下,二郎巷社区党委书记陈怡总结形成了“三走三‘怡’”工作法,并在工作室内设置工作展示墙、群众心愿角等,定期举办“书记沙龙”“党代表接待日”“书记讲党课”等形式多样的交流活动,以带教培养形式,提高社区治理能力和水平,形成“理论+实践”的教学模式,提升党组织书记和后备力量的整体素质和能力水平。

在干中学、学中干,是双塔街道队伍建设的总体思路。2023年,双塔街道举办“姑苏十年-践行四敢”主题演讲比赛、推出“社情民意回访记”系列VLOG展演;加强对“90后”“95后”干部的日常考察,形成综合研判材料20余本;拓展青年干部岗位锻炼渠道,着重在古城保护、民生服务等基层治理一线和关键岗位上锤炼、考察、识别干部;钟楼新村腾迁工作选派20余名年轻干部,成立居民选房服务队、居民搬家服务队、独居孤老服务队、法律咨询服务队及“海棠”先锋服务队5支队伍……

资源嵌入

落实为民服务每一处细节

近日,锦帆路128号房屋年久失修,房顶瓦片风化,造成瓦片坠落,给居民的日常生活造成困扰。接到反映后,社区党委和“海棠先锋”志愿者第一时间赶到现场,召集了锦帆路128号的商户与居民,开启议事协商。“社区党委牵头,与相关部门申请了40多万元的维修基金,彻底解决了房顶瓦片问题。”锦帆路社区党委书记金丽娜表示,这一过程中,社区党委、网格员、海棠先锋志愿者、党员代表多次奔波,协商具体解决方案,“每一个细节都落到实处。”

有了队伍,才能为百姓做好事、干对事,解决“急难愁盼”问题。去年,双塔街道按照“微网格全覆盖”的要求建设100个海棠民情站,组织408名海棠先锋志愿者认真开展“户户进、人人访”活动,并对工作情况每月督查,目前共计收集民意诉求7000条。“我们主动倾听民意,建立资源、需求和项目‘三项清单’,聚力解决群众急难愁盼超270件。”双塔街道党工委副书记朱亚琴说,为此,街道新打造滚绣坊社区“红色露台”、沧浪亭社区“十全议事亭”等小巷红韵及“在路上”暖新驿站等暖新红韵,并组织辖区“能人”为社区居民免费提供互助式服务,目前累计开展活动167次,服务党员群众7569人次。

此外,双塔街道通过深度链接辖区共建资源,持续完善“大工委”、社区“大党委”工作机制,“我们持续推进街道基层党建书记项目,扩大‘15分钟红色服务圈’辐射面,联合中亿丰科技、江苏天创、苏州建设、苏州市测绘院、规划设计研究院、鼎盛物业等‘两新’组织,通过认领暖心驿站、捐赠AED等形式主动融入街道发展大局。”朱亚琴介绍,围绕钟楼新村协议搬迁、杨枝老旧新村改造等搭建“海棠有约”“围炉夜话”等形式多样、内容丰富的协商共治、互助共享的有效平台,目前已举办24场,邀请近400名居民代表说说心里话、聊聊身边事,帮助解决了66项居民诉求。


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组织嵌入

促进党建工作与业务深度融合

去年9月,双塔街道探索多条党建引领古城保护更新路径,让越来越多的古建老宅得以“活化”,为提升基层治理质效源源不断地注入“红色动能”——在章太炎故居成立“红五卅·项目支部”,将行动支部建在老宅里,赋能古宅活化利用,进一步提高五卅片区的文化韵味;泰丰文化有限公司入驻顾廷龙故居后,打造“顾廷龙故居·观丰文化艺术基地”,成立了泰丰文化发展有限公司党支部,与社区党委通过党建共建项目,让苏剧文化、古建文化更好地延续和焕新。

朱亚琴介绍,自2022年成立姑苏区首个古城细胞党支部,双塔街道积极推动古城细胞党支部的党建工作与业务深度融合,推进“根系工程”重点任务,着力构建网格包干、清单管理、共驻共建三项机制,组织辖区内海棠先锋、网格员等队伍参与“古城细胞解剖工程”,多次联合开展对古建老宅等保护对象的巡查保护工作,方便后期古建老宅的活化利用。

去年以来,双塔街道突出实干担当,聚力推动发展,利用党建共建等资源,引入歌林商业、鸿鹰动漫等优质企业,盘活沧浪亭街沿线闲置资产;紧盯“全力打造古城保护更新示范街区”的目标,更大力度推动环境提升、功能完善、业态升级,让历史文化与现代时尚在十全街相得益彰……双塔街道党工委书记倪俊表示,“党组织从多个维度嵌入基层治理,通过加强党建引领‘一核多元’功能定位,赋能基层有效整合社区治理资源,探索创新精细化社区治理机制,推进双塔街道社区治理高效能和创新力的不断提升。”

(苏报记者 严松 苏报通讯员 陈亚南)


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