中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。习近平总书记指出,进一步全面深化改革,要坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端。“奔着问题去、盯着问题改”,点明了调查研究的方式方法问题,也道出了办好事办成事的路径选择。
我们要坚持问题导向,干事创业都要奔着问题去。当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,有大量理论和实践课题亟待我们回答。习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”调查研究很重要的一个功能就是服务科学决策,因而我们必须坚持问题导向,带着问题下去,掌握调查研究主动权。
目标是行动的方向,问题是工作的突破口。我们干工作既要有明确的目标指向,又要通过解决现实问题来达成目标。早在革命战争时期,毛泽东同志就坚持求实的调查研究方法,坚持眼睛向下,掌握真实情况,形成很多创造性真知灼见。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确要求“必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的”。调查研究的方式有很多,最直接、最简约的莫过于习近平总书记多次强调的:扑下身子、沉到一线。《之江新语》开篇之作《调研工作务求“深、实、细、准、效”》指出,各级领导干部在调研工作中,“一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。越到基层,越到群众意见大、矛盾集中的地方,越不能逃避问题“绕路走”。
“问题是时代的声音”,发现、分析问题是解决问题的前提。作为我们党的“传家宝”,调查研究关乎信息和决策、联结党心与民心。当前,改革发展稳定面临不少深层次矛盾,各种风险挑战、困难问题更加严峻复杂,迫切需要通过更多扑下身子、沉到一线的调研找到解题路径。我们要多往项目一线去、多到背街小巷看、多与基层群众聊、多朝田间地头跑,切实摸清制约高质量发展的“难点”“痛点”所在。通过调查研究发现问题所在,找准解决问题的突破口,从而使制定的政策更加符合客观实际、符合群众需要。
改革越向纵深处发展,遇到的困难和问题也就越复杂。为此,政策实施后还要跟踪反馈,发现问题后要及时调整完善。要深刻认识到,调查研究的目的是解决问题,调查研究结束后一定要进行深入细致的思考,进行系统梳理、研究论证等工作,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法。对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化。只有“奔着问题去、盯着问题改”,我们才会迎来发展新局面。(周雄)