就业是最基本的民生。今年以来，江苏省淮安市强化产业、企业、创业、就业“四业”联动，全力满足企业用工需求，做好稳就业、保用工、促发展工作，推动高质量发展与高质量就业双向赋能。

今年上半年，淮安市城镇新增就业2.26万人，全市企业职工参保缴费人数同比增长3.31%，就业结构持续优化，其中重大项目及规上企业参保人数同比增长15.07%，拉动就业作用明显，“7+3”先进制造业集群成为拉动就业的新增长点。

聚焦产业发展 就业渠道更宽

“通过我们企业的技能等级直接认定，我的个人能力得到了认可，待遇也有了提高。考取电池制造工四级证后，我还收到了市里的技能提升补贴。”淮安捷泰新能源科技有限公司员工叶静感慨道。捷泰新能源是江苏省首批、淮安市首家开展技能等级直接认定的试点企业，叶静正是从企业技能等级直接认定中脱颖而出，仅用6个月就实现了从新员工到岗位能手的跨越。

在遴选技能等级直接认定试点企业时，淮安市人社部门锚定“7+3”先进制造业集群里的百亿企业项目，经多轮调研后确定，并积极引导企业多方位、多渠道、多形式开展人才自主评价。“人社部门选定我们开展技能等级直接认定试点，既有助推产业发展的考量，也有对企业实力的信任。我们摸着石头过河，已经给195名员工发放了电池制造工职业技能等级证书，为技能人才梯队建设打下了坚实基础。”淮安捷泰新能源科技有限公司人力资源部高级经理严磊说。

今年以来，淮安市人社部门建立乐业淮安“24365”保障机制，精准绘制产业发展、企业参保、缺工分布、人才需求、就业意愿等人力资源动态分布图，支持企业自主开展技能等级直接认定3家、职工技能竞赛2场，支持职技院校增设“7+3”先进制造业相关专业13个，校企共建“订单班”44个，组建先进制造业就业联盟、技能人才评价联盟等，培育新增高技能人才、数字技能人才1.05万人，确保用工、就业需求快速响应。

强化企业服务 就业容量更大

今年3月，位于淮安工业园区的比亚迪新能源商用车制造基地国内外订单增长明显，企业发展进入快车道本是好事，但大家心里却没有底。“作为比亚迪全球首个卡车智慧工厂，淮安基地虽然各生产主线自动化率达100%，但也离不开一线熟练工，特别是商用车装配线和弗迪动力生产线，订单大幅增长，但用工能不能跟上生产节奏，还是个未知数。”淮安比亚迪实业有限公司人事主管苏星羽说。

淮安市人社部门挂钩服务营商专员得知企业这一需求后，迅速为淮安比亚迪定制了一揽子专项招聘计划，包括将“职场体验日”活动搬进工厂、在招聘市场设立专区、在大型商超设置临时招聘网点等，两个月时间近千人入职。

今年以来，淮安市人社部门出台《关于落实支持企业招募返乡务工人员和省外务工人员补贴政策的通知》，创新推出重特大项目总部拜访、企业HR季季谈等活动，定制12条引才专线、44场产业专场招聘，开通探营名企“直通车”32班次、建立外埠劳务基地58个，走访服务天合光能、淮钢特钢等企业1937家次，主动招送工3.12万人，企业发展行稳致远，群众的就业饭碗端得更稳。

厚植创业沃土 就业带动更强

“多亏市里发放的7.9万元一次性创业补贴和创业带动就业补贴，帮我们克服了创业初期遇到的各种困难。”谈及创业经历，江苏莫淇信息服务有限公司负责人赵丽感慨万千。她告诉记者，刚开始创业时心里十分没底，淮安市人社部门主动送政策上门，包括贷款、补贴等一系列创业扶持“红利”，促使她勇敢地迈出了第一步。目前公司已成功入驻淮安市级创业孵化基地——淮安曼度广场，并吸纳25人就业。

今年上半年，淮安市人社部门厚植创业沃土，打造创业补贴、创业孵化、创业问诊、创业服务等“四位一体”创业扶持体系，组织人员参加首届江苏创业培训讲师大赛，组织创业指导专家团成员访基地、入园区、进社区，开展创业讲座、政策宣讲、项目路演等主题活动22场，完善2024年“苏岗贷”名录库6534家市场主体数据，发放“富民创业贷”1695笔、4.14亿元，支持5795人成功自主创业、带动就业1.72万人，创业带动就业效果进一步显现。

优化就业帮扶 就业兜底更实

来自淮安市洪泽区岔河镇的张恺，今年7月从南京师范大学泰州学院毕业后，通过政府搭建的企业招聘平台，在江苏新源太阳能科技有限公司找到了工作，顺利实现了“家门口”就业。“企业发展前景广阔，我的年薪也有10多万元，很满意。”张恺说，他还拿到了4年的本科人才补贴和1次购房补贴，共计54000元。

保障重点人群就业是稳就业的关键。淮安市人社部门聚焦高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体，精准实施“1+1+N”促就业专项行动、“1311”失业帮扶计划、“乡村振兴技能行”活动，高频开展招聘活动649场次，开展补贴性技能培训2.4万人次，高质量就业见习岗位吸纳高校毕业生等青年2772人，切实兜牢就业底线，稳定就业大局。