最近，无锡市梁溪区制定了一份低空应用场景清单，共列举了低空物流、低空文旅、低空政务等37个场景，以便实现全区低空场景统一规划、运作，进而开展“场景招商”。无独有偶，在近期举行的2024宿迁绿色产业洽谈会开幕式上，当地发布了“宿迁市重点产业链招商场景”，梳理出重点产业链的239个场景，推动资源要素、合作机遇与企业项目更加精准高效对接。

招商，承载着地方产业培育的重任，历来是地方政府的头等大事。尤其是近年来，面对经济结构转型、发展新兴产业的迫切需要，不少地方都将招商引资列为“一号工程”。《公平竞争审查条例》自今年8月实施以来，以往“税收优惠”式、“奖补”式招商引资开始退出历史舞台，今后的招商引资亟待新的模式。在此背景下，“场景招商”这一新兴的招商模式正成为各地的重要选项。

场景是企业新技术、新产品示范推广应用的市场载体和“试验场”；“场景招商”，就是城市围绕新技术新领域梳理、公布场景清单，告诉企业“我们要什么”，吸引有能力的企业“接单”落地。杭州依托城市应用场景为企业提供“试验场”，重庆探索“给钱、给场景、给订单”吸引企业落地投资，合肥通过发布场景需求清单、推动企业的新技术新产品在实际场景中应用落地……经过探索实践，场景创新和招商的专业化、精准化优势，使得不少地方项目落户数量大幅增长。比如，深圳开放自动驾驶场景后，仅自动驾驶企业已达800家，占全国20%左右。“好场景吸引更多好项目、好项目创造更多好场景”的良性循环正在形成。

“场景招商”的核心在于开放资源、机会和市场。与传统招商模式不同的就是，“场景招商”注重推动产业发展和培育从“给政策”向“给机会”转变。机会属于“有能力的人”。有效链接技术创新与市场需求，让“机会需求”与“能力供给”实现双向奔赴，正是“场景招商”受欢迎的关键所在。江苏省场景资源丰富，16个先进制造业集群和50条重点产业链为新产品新技术提供了良好的场景创新土壤，运用“场景招商”促进科技创新、赋能产业发展、提升城市治理水平大有可为。

“场景招商”怎么招，要突出政府统筹“一盘棋”。发挥政府统筹引导作用，建立场景创新决策指挥体系，深挖当地优势资源“找场景”，主动谋划具有示范性和市场潜力的场景，建立场景创新案例和场景清单项目库，发布城市机遇清单、能力清单和需求清单，吸引企业和投资者主动“入场”，推进场景创新成果全面推广和应用。

“场景招商”关键在于激发企业参与的积极性。企业是创新主体。场景如何用，还得靠企业。建立“政府引导+企业主体”模式，支持企业牵头构建社会民生、城市空间、产业升级等各领域应用场景，积极培育场景创新方案，扶持壮大行业龙头企业与科技型中小企业，推动形成“以商引商、以企引企”融通合作招商格局。

无论哪种招商模式，最终比拼的还是服务和环境。“场景招商”，打造场景是前提，托底的还是营商环境。要做好项目招商落地、运营、服务全链条管理，营造一流营商环境，以良好的产业生态“放水养鱼”，留住企业、人才和资金项目，以此培育壮大产业集群，吸引更多优质企业和项目入驻，助力地方高质量发展。

（杨丽）