手抄两页纸，竟被法官判定2000万元赔额！这是南京知识产权法庭审理的一起道地药材提取物“香菇多糖”技术秘密侵权纠纷案，两页纸上写的正是上诉企业的商业秘密——生产“香菇多糖”原料药和制剂的核心工艺技术。

上述案例是3月21日江苏省商业秘密保护工作情况新闻发布会上公布的15起典型案例之一。商业秘密事关企业生存发展。记者获悉，近年来，江苏各部门积极打响商业秘密保卫战，共建成商业秘密维权联系点264个、保护基地48个，各级市场监管部门累计为企业挽回经济损失1.47亿元。目前，省内南京、无锡、苏州、南通等地先后入选全国商业秘密保护创新试点，数量居全国前列。

保护企业创新，让侵权者出局

什么是商业秘密？

商业秘密是指为不为公众所知悉、具有商业价值，并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息，是企业的核心竞争力。据统计，科技公司有60%的创新成果最先是以商业秘密形式存在的。保护商业秘密也是在保护创新。

商业秘密被视为“不能说的秘密”，企业员工、离职员工以及企业合作伙伴甚至参观者，都有可能成为侵权人。以无锡市惠山区市场监管局查处的“无锡A机床附件有限公司侵犯商业秘密案”为例，3名离职员工曾在入职时分别签署《保密合同》或《电脑使用安全规定》，工作期间便开始以不正当手段获取公司刮屑板产品的生产技术资料，并在离职后设立同类型公司，最终成为“老东家”的竞争对手。

有些商业秘密虽未“变成”产品流入市场，也受到法律保护。比如在“上海某科技有限公司诉陈某侵害经营秘密纠纷案”中，体验员陈某私自“剧透”，将游戏测试画面上传至网络。法院最终判定陈某侵权，该案也成为全国首例将未公开的游戏角色、场景等信息认定为经营秘密的案件。

商业秘密是企业重要的知识产权，保护商业秘密就等于在保护创新。正如省市场监管局副局长、党组成员、一级巡视员陈琪宏所言，“通过强化执法办案形成有力威慑，释放加强监管的强烈信号，持续营造‘创新者获益、侵权者出局’的良性生态。”

在经济大省、科创大省江苏，与商业秘密有关的案件近几年不断增长。据省高级人民法院审判委员会专职委员汤茂仁介绍，2020-2024年，江苏法院共新收商业秘密民事纠纷655件，年均增长18.41%；新收商业秘密刑事案件50件，年均增长36.78%。

数量的增长显示出企业保护商业秘密的意识在不断增强。维权意识的变化，离不开相关部门的积极引导。

“我们通过前移关口，帮助企业主动提升自我保护水平，很多企业也从中受益，众多企业积极争取商业秘密保护示范点建设。”陈琪宏表示，截至目前，江苏已建成商业秘密保护示范点3381个，数量居全国第一。

省市场监管局价格监督检查和反不正当竞争处处长朱益俊告诉记者，当前全省各地市场监管部门正积极探索覆盖事前预防、事中保护、事后维权的全链条服务模式。“比如，南京市首创商业秘密公证保护平台，已服务企业1586家，保管涉密数据8721件；苏州落地首单商业秘密联合保险，累计赔偿限额300万元。”

保护商业秘密，就是最好的营商环境

商业秘密的保护不仅关乎企业自身的生死存亡，还会影响一座城市的营商环境生态。

2018年发生在江阴的贝卡尔特商业秘密保护案就是一个生动的例子。

总部位于比利时的贝卡尔特是一家从事金属变形和镀膜技术的外资企业。公司拥有180多项发明专利，绝大部分技术信息和经营信息以商业秘密的形式予以保护。2018年初，贝卡尔特集团向市场监管（知识产权）部门反映，该公司前员工曹某离职后，成立了江阴某机械有限公司，该公司销售的设备极有可能侵犯了商业秘密。对此，市场监管（知识产权）部门积极指导贝卡尔特公司逐项梳理并进行密点鉴定，最终成功向公安部门移送案件线索。此后，市场监管（知识产权）部门还指导企业建立泄密应急处理机制，健全适合自身的保护制度措施体系。

正是对侵权行为的有力打击和对企业合法诉求的积极回应，增强了贝卡尔特的投资和发展信心。2023年1月，贝卡尔特集团成功签约江阴投资精细帘线项目，再次追加投资3000万美元。

无独有偶，昆山马斯特商业秘密案的顺利办结也印证了商业秘密保护对营商环境的积极回馈。

马斯特模具是2023年进入中国市场的热流道及温度控制器制造商，2005年马斯特模具（昆山）有限公司正式投入运营。2017年下半年，公司的热流道产品遭遇侵权，造成巨大经济损害，该公司向政府部门寻求帮助。昆山市市场监管局第一时间针对相关证据线索进行了审查核实，并立即抽调多名执法人员配置成立专案组协助取证。最终，法院判定侵权事实成立，责令侵权方赔偿200万元。

此事的妥善解决不仅惩处了商业秘密侵犯者，也重振了企业信心，该企业加拿大总部从考虑撤资转为追加投资。目前马斯特中国已经成为马斯特集团全球最大的加工中心。

保护商业秘密带来的益处不止于企业本身。陈琪宏表示，江阴贝卡尔特在市场监管部门指导下创新构建的首家商业秘密保护“企业创新孵化载体”，现已实现经验输出，先后辐射带动和帮扶指导兴澄特钢、天江药业等20家业内业外的大型企业主动完善商业秘密保护制度体系。

一个个生动的案例证明，企业是商业秘密保护的第一责任人。为帮助企业守牢“第一关”，全省共指导3000余家企业建立企业商业秘密自我保护体系，完善商业秘密监测预警系统，防范化解侵权风险隐患。

强化全链治理，打赢创新“保卫战”

由于是“不能说的秘密”，商业秘密的保护颇为困难。汤茂仁坦言，近年来，江苏法院在审理商业秘密案件中发现，企业在保护商业秘密仍存在一些问题。“一是部分企业商业秘密管理存在漏洞。有的相关保密制度不健全，有的保密制度在实际工作中未能严格执行。二是部分企业应诉能力较弱。商业秘密案件中，大多数企业败诉原因在于未能及时固定研发、侵权及损害发生等相关证据，导致其难以证明商业秘密构成、侵权认定和法律责任确定等事实。三是员工法治意识淡薄。有的员工明知有相关保密措施或保密协议却置若罔闻，仍然实施侵权行为。”

商业秘密保护，一头连着创新，一头连着市场。企业想要保护好商业秘密，如何破解上述难题？

汤茂仁建议，企业应制定完善的保密规章制度并严格执行，一旦发现侵权行为，依法可以通过民事维权、行政查处、刑事追责等途径寻求保护。同时，企业要强化证据意识，在研发技术或开发客户时要及时留痕，对标法定商业秘密构成要件查漏补缺，完善管理制度。

严打是保护商业秘密的重要途径。省公安厅一级警务专员吴祖平介绍，2021年以来，全省共立案侦办相关犯罪案件69起，采取强制措施150人，其中移诉检察机关88人、法院判决32人，整体打击质效位居全国前列。他表示，芯片制造、人工智能、生物医药、新能源新材料等高新技术企业商业秘密犯罪是当前重点，接下来，公安部门将主动会同检法机关、行政部门，积极发动人民群众、广大企业，联手打击侵犯商业秘密犯罪，着力提升专业能力水平，全面筑牢商业秘密刑事保护坚强防线。

在市场监管领域，陈琪宏表示，全省市场监管系统将会同公安、法院等部门强化商业秘密保护的“全链条”治理，推动部门合作和立法，提升商业秘密保护整体水平，更好服务全省经济高质量发展。他还透露，今年已将商业秘密保护纳入全省市场监管系统全链条治理改革创新的八个重点项目，着力构建横向各方协同、纵向上下联动、全程系统治理的全链条商业秘密保护体系。

新华报业记者 苑青青 许海燕/文