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【江海壮阔奋楫先——辉煌“十四五”回眸】以深化改革开放除障碍增动能 江苏在加快构建新发展格局上探路先行


“推进中国式现代化,必须进一步全面深化改革开放”。作为改革开放前沿阵地,江苏是许多改革部署、政策举措的先行先试区。“十四五”以来,江苏深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,加大力度统筹推进深层次改革和高水平开放,进一步深化首创性、集成性探索,加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,塑造更高水平开放型经济新优势,更好地服务全国构建新发展格局。


苏州工业园区是江苏对外开放高地,2019年江苏自贸试验区苏州片区在这里挂牌,依托制度创新的平台优势,园区发展如虎添翼。


荔枝新闻中心记者郭奉铭说:“这是飞利浦医疗(苏州)公司研发测试中心,现在工程师正在对ct产品进行测试,在这里诞生了多个新品,包括即将全球首发的一款超大孔径医疗新品,可以让更多类型的患者都能享受到更好的医疗服务。如今像这样实现‘全球首发’的创新产品正越来越多,背后藏着实实在在的改革红利。”


对于像飞利浦医疗这样的跨国企业,药品早期研发涉及大量物料进口,但进口“未注册”物品却面临一个“死循环”:那就是报关必须有《通关单》,可药监部门无法为未注册物品签发通关单。产业的痛点就是改革的方向,2021年,江苏自贸试验区南京、苏州、连云港三大片区联动,在全国率先探索生物医药全产业链开放创新改革。在政策支持下,苏州工业园区推出国内首个“研易达”平台,试点白名单制度。“白名单”企业可以在进口未注册研发用药品、试剂、化学原料时,免提交通关单。“死循环”被解锁,通关时间直接缩短了50%以上。


飞利浦医疗(苏州)有限公司总经理赵燕说:“以前的程序是比较复杂的,也会协同到不同的部门,通常要用大半年到一年,甚至一年以上时间,才能够完成进口手续。有了‘研易达’之后,进口手续变得非常顺畅。”


江苏自贸试验区苏州片区综合协调局改革创新处处长傅海峰说:“‘十四五’期间,我们大胆试、大胆闯、自主改。截至目前,我们已经累计形成在全国、全省首创及领先的制度创新成果240项,其中14项在全国复制推广。”


五年来,面对国际环境严峻复杂的挑战,江苏坚定不移做好自己的事,以制度创新突破开放瓶颈,以扩大高水平开放促改革发展,从“要素集聚”向“开放枢纽”加速跃升,在产业、物流、平台等关键环节上构建起开放新优势。不久前,中国-中亚贸易畅通合作平台在江苏挂牌运营,从江苏中亚中心升级为中国对接中亚的国家级合作平台,成为服务国家战略的“重要枢纽”。


哈萨克斯坦贸易政策发展中心驻南京办事处负责人阿斯卡尔·达伊罗夫说:“这是一个开放包容的平台,它不仅对哈萨克斯坦有着贸易促进的作用,更是带动了中国和整个中亚的巨大贸易往来。”


苏豪亚欧互联科技(南京)有限公司执行董事顾南燕说:“与哈萨克斯坦等中亚五国进行了农产品、矿产品、二手车的进出口贸易,目前在手订单有数亿美元。同时我们与哈萨克斯坦国有粮食集团也签署了饲用大麦的进口协议,帮助中亚地区民众提高发展能力,增加收入,改善民生。”

“江苏要先行先试、内外兼修,通过深化改革开放不断除障碍、增动能”,牢记习近平总书记的殷殷嘱托,江苏坚决扛起“挑大梁”使命,向改革重点攻坚要动力、求突破,以深化改革开放应变局、开新局。

这五年,江苏更好发挥经济体制改革牵引作用,主动融入服务全国统一大市场建设:组织开展市场准入壁垒清理整治专项行动,深化公用事业和公共服务价格改革,在全国率先取消省内101座船闸收费、免收高速公路车辆救援服务费等,一系列惠企利民改革广受好评。

这五年,江苏统筹抓好供需两侧协同发力,坚定不移服务做强国内大循环:以“两重”建设、大规模设备更新为抓手,积极扩大有效投资;多措并举扩大消费,孕育出“苏超”等文体旅深度融合新载体,撬动消费数百亿元。


这五年,江苏持续营造市场化、法治化、国际化营商环境,有效激发各类经营主体活力:连续五年位列“营商环境最佳口碑省份”,15个“高效办成一件事”案例入选全国典型经验做法。

这五年,江苏不断拓展国际合作新空间:超过400家世界500强企业加码投资,实际使用外资规模连续7年位居全国首位;中欧班列数量五年翻了近一番,构建起覆盖欧洲、中亚、东南亚等地区的国际物流网络。


连云港中哈国际物流有限公司副总经理孔祥伟说:“通过探索开展车船直取、直装直提等物流新模式,过境货物‘集改散’运输时间压缩60%,铁路进出境快速通关时间压缩50%。持续助力‘一带一路’沿线国家和地区产业链、供应链畅通稳定。”


物流企业负责人朱立波说:“我们公司每年货物吞吐量1000万吨左右,随着船舶过闸费的取消,直接减少了近2000万元的物流成本,发挥出海河联运新优势。”


乐吱吱网络科技(宿迁)有限公司运营主管王志宏说:“过去五年,我们镇上的信息化基础设施不断完善,物流业越来越发达,为农村电商快速发展提供了有力支撑。”


理想汽车常州基地制造运营负责人卫延说:“政府始终与我们站在一起,从研发创新到生产制造,都给予了有力的政策保障,这为我们的生产提供了高效协同的产业生态。”


江苏改革开放释放出的强劲活力,不断夯实全省推进高质量发展的基础,彰显出经济发展的强大“韧性”:“十四五”以来,全省“万亿俱乐部”城市升至5个,13个设区市全部跻身全国百强。今年上半年,江苏经济增量继续保持全国第一,实现地区生产总值5.7%的同比增长,高于全国0.4个百分点,切实肩负起在中国式现代化实践中“走在前、做示范”的使命担当。


记者丨江苏广电总台荔枝新闻中心
           郭奉铭 罗聪懿 何斐
供片台丨常州台 连云港台 宿迁台


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