现代快报讯(记者 高艺)8 月 4 日,无锡市生态环境局对 2022 年 1-6 月,无锡市水环境质量及大气环境质量状况进行通报。
现代快报记者获悉,2021 年,全市国省考断面优Ⅲ比例为 93%,历史首次站上 90% 大关。2022 年上半年,无锡市水环境质量又有新突破,71 个国省考断面水质优Ⅲ比例为 95.8%,同比上升 9.9 个百分点,超额完成 94.4% 的省考核目标,再创历史新高。8 个板块优Ⅲ比例均达标,且无劣 V 类断面。同时,大气污染防治也取得了积极进展,今年上半年截至 6 月 30 日,无锡市 PM2.5 浓度 31.6 微克 / 立方米,同比持平,绝对值排名全省第 2;优良天数比率 75.1%,绝对值排名全省第 5。
环境质量改善,功在平时
△市生态环境综合行政执法局辐射科科长徐荣对大气管控企业进行夜查,查看企业台账资料
无锡市生态环境局水生态环境处处长何永军介绍,2022 年,无锡市建立了水污染防治联席会议制度,由市政府分管领导担任召集人,由 8 个板块、21 个市级部门和单位组成成员单位。加强对全市水污染防治工作的组织领导和统筹协调,部门、板块联动联防联控等到强化。结合近几年水环境质量状况,水生态环境处及时对考核目标进行了调整,由年度累计达标向单月达标转变,目标任务日趋科学。同时,断面整治逐步精准。制定实施《无锡市汛期国省考断面水质保障提升专项行动工作方案》,对 36 个存在汛期水质滑坡风险的国省考附近支流支浜、排涝泵(闸)站入河排放口开展全面排查。目前,排查出支流支浜 142 条、排涝泵站 108 个、入河排放口 236 个,正在对相关排涝泵站和支流支浜进行加密监测,掌握断面周边点位水质情况。
在今年上半年的大气污染防治工作中,无锡市生态环境局大气环境处注重六个 " 突出 "。压责任突出 " 实 ",每月对满足惩戒预警条件的地区发送预警函,落实乡镇(街道)空气质量综合考核评价办法,对排名靠后的乡镇治气责任人进行约谈。抓工程突出 " 快 ",始终把项目减排作为改善大气环境质量的主要举措,今年排定的 14826 项年度工程项目,已完成 76.8%。抓减排突出 " 准 ",最新数据显示,无锡市重点污染源在产能不减的情况下,SO2、NOX 和烟尘日均排放量分别较一季度下降 24.2%、17.71% 和 12.89%。抓专项突出 " 联 ",始终发挥攻坚办、大气办牵头协调作用,将协调联动作为推动大气环境质量改善的重要机制。抓整改突出 " 严 ",每日编制下发《大气污染防治攻坚调度日报》,落实上级交办问题整改销号闭环机制。强帮扶突出 " 细 ",在总量平衡、管控豁免、资金奖补等方面出台一系列政策,服务无锡市高质量发展。免费对企业开展法律培训、源头替代、末端深度减排 " 云上 " 帮扶会。
水生态环境保护工作," 保达标 " 转向 " 保稳定 "
△对取水管路进行延长并安装浮桶
据介绍,2022 年下半年,无锡市水生态环境保护工作的主攻方向将从 " 保达标 " 转向 " 保稳定 ",即从保证国省考断面水质年度达标向持续推进国省考断面单月水质稳定达标转变,引导各地开展针对性工作,推动国省考断面水质持续稳定向好。
一方面,将 " 国省考断面单月达标率 " 纳入对市(县)区高质量发展考核。" 单月达标率 " 即断面单月采测数据达到考核要求的概率,水生态环境处通过对断面的历史数据进行分析,结合近三年单月达标情况,对各国省考断面都下达了 " 单月达标率 " 考核指标。例如,某断面去年超标次数为 3 次,今年水生态环境处对该断面的考核要求可能就设定为 " 单月超标次数不大于 2 次 ",若该断面今年的超标次数大于 2 次,则会在高质量考核中进行扣分。通过逐步压减断面的可超标次数,来推动断面水质达标稳定性逐步提高。
另一方面,将 " 汛期污染强度 " 纳入对市(县)区高质量发展考核。" 汛期污染强度 " 即每年 6-8 月,氨氮、总磷、高锰酸盐指数这 3 个水质指标的监测浓度与地表水Ⅲ类标准限值的比值。从历年监测数据来看,每年汛期,国省考断面的水质都会出现一定程度的下滑,水生态环境处则抓住汛期这个关键时间节点,对汛期断面的水质提出考核要求。
大气污染防治工作," 服务 " 与 " 监管 " 并行
2022 年下半年,大气环境处将严格落实最严惩戒措施实施办法,对乡镇(街道)空气质量按月进行高质量考核扣减分评估,压实属地责任。通过攻坚办,成立以污染源类型为单位成立以职能部门牵头的各类专项攻坚小组,压细部门责任。通过宣传和执法进一步压紧企业主体责任。
建立生态环境、工信、发改、住建等部门常态化联动与信息共享机制,推进突出问题解决,推进市扬尘治理联席会议制度落地见效。发挥无锡市涉 VOCs 企业源头替代联盟作用,形成政府引导 - 行业专家帮扶 - 行业标杆引领 - 全面推广 " 的源头替代模式。组建大气执法党员突击队伍,强化精准执法,每日通报问题,每月以专报形式对各板块进行通报,拉条挂账,闭环管理。
加快年度工程项目推进,对已完成的 43 家企业进行 " 回头看 ",对未完成的 21 家企业加快指导督促,确保年底前完成。全面启动活性炭使用情况排查工作,9 月底前重点地区使用企业先完成排查,鼓励有条件的煤电企业尽早完成全流程深度脱硝。持续做好高排放机动车淘汰工作。
坚持不懈开展 " 散乱污 " 整治,加快淘汰落后产能的步伐,推动产业结构升级。对上争取更多资金和政策,为企业升级改造提供技术和资金支持。对 VOCs 重点排放企业进行专家帮扶,在为企业纾困解难的同时,指导企业在全流程管理和提标改造过程中少 " 走弯路 "。
(图片来源为市生态环境局)
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