今天（7月27日）上午，苏州海关2022年新闻发布会上公布了今年上半年苏州市外贸进出口概况，以及海关部门促进外贸保稳提质主要举措。据统计，今年上半年，苏州市实现外贸进出口12639.3亿元人民币，比去年同期增长8.7%，较上月累计增幅回升1.3个百分点，其中出口7448亿元，增长10%，进口5191.3亿元，增长7%。6月份，全市进出口2362.5亿元人民币，同比增长15%，其中出口1502.1亿元，进口860.4亿元。

这与RCEP等政策助推密不开分，也是海关等部门促进外贸保稳提质“组合拳”的成果。上半年，苏州地区海关为全市企业签发出口RCEP证书12184份，金额6.36亿美元，分别占全省的35.11%和31.59%，预计货物可享受目的国关税优惠4280万元。全市企业进口RCEP享惠货值20.41亿元，享受关税优惠3234.31万元，分别占全省的43.44%和35.73%。

民营企业领涨全市外贸

从企业性质看，民营企业领涨全市外贸。上半年全市民营企业进出口3821.4亿元，增长19%，占全市外贸总值的30.2%，其中出口2481.1亿元，增长21.8%，进口1340.3亿元，增长14.1%；国有企业进出口822.4亿元，增长40.3%，比全市整体增幅高31.6个百分点。同期，全市外商投资企业进出口7995.4亿元，增长2.2%。

从贸易方式看，全市主要贸易方式增速同步。上半年全市加工贸易进出口5340.4亿元，增长9%；全市一般贸易进出口5196.9亿元，增长8.6%；保税物流货物进出口1987.5亿元，增长8.6%。

从贸易区域看，全市三大贸易伙伴规模相当。东盟进出口略微领先。上半年全市对东盟进出口1771.6亿元，增长4.8%；对美国进出口1767.1亿元，增长8.4%；对欧盟进出口1762.6亿元，增长6.5%。同期对“一带一路”沿线国家进出口2853.2亿元，增长7.3%。上半年全市38.6%的出口商品销往欧美地区，出口美国1513.2亿元，增长8.8%；出口欧盟1361.1亿元，增长10.9%。同期全市73.4%的进口商品来自亚洲地区，其中自韩国进口1103.5亿元，增长25%；自台湾地区进口1055.6亿元，增长12%。

从产品类别看，机电产品中的手机出口、集成电路进口大幅增长。上半年全市机电产品出口5794.6亿元，增长8.6%，占全市出口的77.8%。其中出口手机等通信设备875.2亿元，增长48.1%。传统出口产品中，纺织原料及制品出口650.6亿元，增长19.6%；家具和玩具等杂项制品出口278.1亿元，增长3.8%；钢铁等金属及制品出口271.3亿元，增长23.2%。上半年全市机电产品进口3476.2亿元，增长11.5%，占全市进口的67%。主要进口产品中，集成电路进口1949.3亿元，增长22.7%。大宗商品中，大豆进口288.3亿元，增长77.2%。

RCEP政策“助推器”效应进一步显现

“尽管局部国际形势动荡、疫情反复，但今年实施生效的RCEP释放出的政策红利为企业‘助跑’‘加油’，企业扛住了压力，上半年我们出口订单增长了10%。”苏州锦湖针织制衣有限公司关务主管黄建方高兴地说，大家对下半年信心满满。

苏州锦湖针织制衣有限公司主要生产、研发和销售羊毛衫、针织服装、高档针织面料及其相关产品，自协定生效以来，已经申领了100多份RCEP原产地证书，可享受进口国关税减免20余万美元。得益于RCEP首次在中日之间建立起自贸协定关系，该公司出口至日本的针织衫、针织短裤等产品，关税最终将降低0.7%至10%，这对日本客户来说，将享受更多的优惠购买到中国产品，而该公司也感到政策“助推器”的作用正逐步显现。

作为目前世界上最大的自由贸易协议，今年1月1日起实施生效的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），正全面激发苏州开放型经济发展活力。

为帮助更多苏州企业抢先抓住RCEP带来的新机遇，享受关税红利最大化，上半年，苏州海关聚焦RCEP原产地规则和关税减让，建立高端制造、纺织品、新能源等苏州优势产业RCEP关税减让对比清单，积极引导企业合理运用自贸协定规则；通过畅通政策端和需求端的双向传输通道，综合利用“线上+线下”宣传模式，不断提升政策宣讲“覆盖率”和“精准度”；充分发挥“数据+研究”优势，针对地区特点开展RCEP对与日本贸易的影响分析，密切跟踪RCEP实施效果；聚焦海关高级认证企业资质，“一对一”精心培育9家企业成为经核准出口商，助力苏州企业及时享受“AEO+RCEP”的叠加政策红利。

政策利好、靠前服务的助力下，RCEP正在被越来越多企业掌握和使用。运用大数据分析掌握企业RCEP享惠情况，上半年，苏州地区海关为全市企业签发出口RCEP证书12184份，金额6.36亿美元，分别占全省的35.11%和31.59%，预计货物可享受目的国关税优惠4280万元。全市企业进口RCEP享惠货值20.41亿元，享受关税优惠3234.31万元，分别占全省的43.44%和35.73%。

持续优化营商环境促外贸保稳提质

今年以来，苏州海关围绕上级海关和苏州市委市政府的部署，全力促进苏州外贸保稳提质，在外贸便利化、优化营商环境、减税降费等方面打出“组合拳”，助力苏州打造更具优势的对外开放新高地。

一是千方百计力保市场主体。除了帮助更多苏州企业抢先抓住RCEP带来的新机遇，享受关税红利最大化之外，苏州海关通过信用管理激励市场主体良性发展，确定10家企业为重点信用培育企业，成功修复企业信用6家；大力推广企业集团加工贸易监管模式，指导集团保税企业，内部统筹采购集中仓储业务；专题为受疫情影响的加贸企业办理手册延期，免征担保金额5000万元；持续推动“综保区21条”落地，推动保税研发、保税维修等业务扩面增效，支持高新区综保区保税研发创新中心工作。

二是聚力贸易便利畅通跨境物流通道。持续优化海关监管作业模式，灵活运用现场查检、“互联网+”查检、“合格保证+符合性验证”实施商品检验属地查检作业；支持“一带一路”国际通道发展，开通铁路快速通关模式，实现海关、铁路、运营企业数据互通，节约货物通关时间24小时，单箱节省费用200元以上，今年以来开行中欧班列161列。此外，妥善处置口岸因疫情原因积压货物的快速提离，社会反响良好。

三是大力拓展企业进出口通道。苏州国际铁路物流中心ICT项目取得积极进展，“铁公水”多式联运今年以来完成5.07万标箱，同比增长66.5%。优化升级“空运直通港”快速通关新模式，支持设立各地空港苏州航站楼货站平台，有效降低企业物流成本20%，通关提速6小时。

四是持续优化口岸营商环境支持重点行业。简化生物医药等特殊物品自特殊监管区域出区手续，生物医药产品通关时间缩短至24小时以内；支持跨境电商提档升级，全力推动“跨境电商新零售”模式顺利运营，满足广大市民在疫情期间的消费需求。

为确保海关的措施真正落地见效，苏州海关专门成立工作专班，制定了任务分解表，明确每项措施的具体责任部门，确保企业在适用措施时能够对接到专人专岗。同时，加强政策宣讲、企业走访，让企业知晓措施内容吃透政策红利，也有利于海关部门实现精准帮扶、综合施策，为企业解决更多的实际问题。

苏州海关企业管理处处长于青表示，在调研走访中苏州海关加大了对苏州地区企业关注的政策利好的宣传解读，比如，为受疫情影响导致经营困难企业减免税款滞纳金，缓税利息暂免征收，海关自2022年1月1日起至12月31日止，对企业申报内销加工贸易货物的，暂免征收内销缓税利息。今年海关正在推行的税款总担保改革，可以实现“一单多保”、属地备案全国通用、线上办理货物担保放行等便利，上半年海关已经为138家苏州企业办理了税款总担保，极大地降低了企业人力和资金成本，提高了通关效率。

（苏报融媒记者 林琳）

（编辑 高霞）