【连网】今年以来，江苏省连云港市海州公安分局把反通讯网络诈骗列为全局“一号工程”，“打防管控宣研”多管齐下，立行立改，标本兼治，逐步探索出了一条收效明显的反通讯网络诈骗犯罪“海州模式”。截至目前，全区通讯网络诈骗发案率同比下降10.01%，破案率同比上升50.27%，抓获网络诈骗犯罪嫌疑人同比上升40.4%，有力实现了“两升一降”既定目标，人民群众安全感满意度持续提升。

高位统筹，构筑反通讯网络诈骗犯罪运作实体

该局把打击治理通讯网络诈骗犯罪作为平安建设和社会治理的重要内容，专门成立了由“一把手”局长任组长的反通讯网络诈骗工作领导小组，投入200余万元建成区级反诈中心，从全局遴选一批侦查办案能力强、平台运用操作精、网络技术水平高的青年民警到反诈中心工作，切实打造一支集情报搜集、预警劝阻、数据分析、警种协同、合力打击为一体的全区反诈“最强大脑”。

同时，加强源头综合整治，以机制与法制双保障推动形成了“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的新格局。

数据赋能，实施反通讯网络诈骗工作分级分流

该局按照“处置分流—研判推送—集中打击”的闭环模式，以及“一分钟签收、一小时研判、两小时见人、三小时反馈”的工作要求，快速研判部厅市预警信息。紧盯冒充公检法、刷单、贷款等8种常见案件，深度融合网络、行业、通信3类数据，建立了疑似被骗、重点关注、涉诈高危、特定行业4个类别人员主题数据库，构筑了内外数据高集成的反诈预警劝阻堡垒。同时狠抓技术反制，不断从电话、短信环节入手，依托全国反诈平台，踢网拦截疑似涉诈电话短信，最大限度地把诈骗犯罪堵在途中。从网络环节入手，与运营商、技术公司紧密合作，在大数据支撑下高效开展诈前预警、诈中阻断、诈后研判，通力实现涉案警情由“人工自主研判”向“系统化自动产出”转变。

今年以来，累计签收处置预警信息2.4万余条，成功预警2万余条，及时劝阻被骗群众58人，止付2700余万元。

多维宣传，形成反通讯网络诈骗宣防工作特色

该局充分发挥条线引领和行业统筹作用，将“传媒”向“新媒”拓展，形成“警+N”海州宣传法，以此推动防范工作精准、高效开展。他们结合常态化疫情防控，把防疫和反诈知识送到群众家门口，并借力“敲门”行动、梳网清格之机和利用核酸检测、疫苗注射之时，开展反诈宣传，既提醒群众“防疫”，又提醒了大家守好自己的“钱袋子”。

为营造“群众觉醒防诈意识、全民参与防范诈骗”浓厚氛围，该局积极联合教育、税务、企业等相关职能部门进企业、进学校、进社区，举办主题反诈宣讲活动，多方努力推进反诈夜市、反诈街区、反诈公交、反诈菜场、反诈超市建设，增强财务人员、学校师生、老年人等特殊群体识骗防骗能力，形成了良性奔放的“百姓安宁、反诈先行”宣防工作特色。

合成作战，统筹反通讯网络诈骗区域内外战场

该局集中优势警力以打开路，持续推行“全案侦查、境内快侦快打、境外取证打”回流战法，聚力开展“云剑”“断卡”“蓝剑”等专项打击行动，对涉案的境内外通讯流、资金流、人员流等，尤其是非法购买、贩卖“两卡”和公民个人信息等上下游“黑灰产”违法犯罪，竭力开展全链条式打击。对案值超过100万元的一律挂牌督办，并与银行、运营商联动打击整治贩卖手机卡、银行卡的违法犯罪行为，严惩内外勾连的行业“内鬼”，痛击“诈骗窝点”“洗钱、跑分团伙”“卡农卡商”“金主”。

今年以来，全区共破获案值50万元以上案件12起、抓获犯罪嫌疑人36名，发起涉电诈集群战役3次，打掉犯罪团伙43个，抓获犯罪嫌疑人362名，带破案件272余起，追缴赃款赃物数千万元，实施联合惩戒233人，约谈开卡审批不严格银行、运营商网点4家。

群防群治，强化反通讯网络诈骗打防体系建设

该局狠抓源头治理与综合管理，全面发动群众力量，汇聚群众智慧，掀起反诈高潮。充分发挥“一办三中心”（联席办和反诈中心、情报中心、合成中心）功能优势，紧盯电诈犯罪生态中推广、技术、数据、支付等关键环节，守住“信息进口、资金出口”。积极借助“平安前哨”工程建设，深化“警网”融合，制定任务清单，组建了6支反诈宣传小分队和18个“反诈联盟”，聚力夯实全局20个基层派出所反诈根基。

“为调动群众积极性，我们划拨反诈宣传专项资金，建立了线索举报、参与反诈奖励制度，并从风控角度对可能滋生新型犯罪、黑灰产业链方面进行数据建模，积极联合相关职能部门开展‘无诈社区’‘无诈机关’‘无诈企业’‘无诈校园’等创建活动，让改革创新成为破解通讯网络犯罪的‘攻坚利器’，让全民行动成为犯罪分子高度畏惧的‘反诈堡垒’。”海州公安分局有关负责人说。（陈俊 周宗江）

（编辑 高霞）