市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。今年以来，为了保市场主体，国家和地方政府部门多管齐下，采取了不少措施。

记者在浙江采访时，就发现了这样一道助企纾困“加减法”。

在浙江这家新材料生产企业，生产线正在满负荷运转，这里生产的有机硅密封胶正源源不断地发往长三角地区，不少产品还用在了杭州亚运会的场馆建设上。不过，如果把时间调回到今年4月份，那时企业生产线只开动了60%，远低于往年正常水平。

杭州之江新材料公司副总经理 陶小乐：今年上半年整个形势还是比较起伏的，特别是4月份以来，我们怎样保障市场的发展、保障客户，应该说都遇到了一些难度，流动资金的压力也是比较大的。

面对困难，企业选择了主动出击。先是加大创新力度，增加高利润产品的生产，另一方面在国内积极开拓新的合作伙伴。就在企业为了保证生产四处奔波的时候，4月底，浙江出台了包括27条措施在内的减负纾困清单，覆盖减税、融资、稳企等多个方面，这给企业带来了希望。更让企业没想到的是，银行工作人员居然主动上门来对接贷款需求。

中国银行杭州分行党委委员 侯力辉：在对这家企业日常走访过程中，我们了解到，企业整体经营情况是比较好的，但自有资金还不足以支撑后续研发和生产。因此我们为企业新增授信，目前企业在我行贷款余额已达4500万元。

不仅是金融部门，财政和税务部门也伸出了援手，帮他们办理了近3000万元的留抵退税款。

国家税务总局杭州市钱塘区税务局法制科科长 吴静：我们根据企业类型、成长周期等身份标签，精准锁定符合条件的企业，开展主动提醒。除了留抵退税，我们还辅导企业享受了研发费加计扣除等企业所得税减免3359万元，城镇土地使用税减免58.26万元。

资金到位了，这也让企业有了规划长远的底气。

杭州之江新材料公司副总经理 陶小乐：这是我们一个十层的研发大楼，除了会议室之外，全部都是我们的研发实验室，现在投入非常大。我们在集成电路的芯片封装胶上面，在新能源动力电池上面的结构胶上面，都做了很大的投入，这就是最近在做的。现在（实验室）都不够用了。

在厂房里，记者还看到了企业从瑞士和德国购进的自动化生产线，这条生产线上每分钟能够生产200多支的成品胶。

杭州之江新材料公司副总经理 陶小乐：全球只有2条（这样的生产线），我们在中国有一条。这个非常好地提升了我们智能化的制造水平和柔性管理水平。

制造生产水平在提高，让企业出乎意料的是，对生产线的升级改造，还带来了额外的惊喜。他们纳入了浙江推出的“生产制造方式转型示范项目计划”，凡是列入这张清单的企业，都能获得财政的支持。

杭州之江新材料公司副总经理 陶小乐：转型补助的资金已经到位60%了，我们会把这笔资金主要投入运用于我们公司的数字化转型。

实际上，这家中小企业只是众多受益市场主体的一个缩影。今年，仅支持生产制造方式转型，浙江就拿出了近11亿元。而这只是财政支出的很小一部分。今年前7个月，浙江一般公共预算支出7086.7亿元。

为了更精准地管好“钱袋子”，记者在调查中发现，浙江财政将数字化管理融入了日常工作。哪怕一张纸，都有清晰的使用规格和标准。同时，为了让闲置国有资产“活”起来，公物仓管理信息平台对行政事业单位配置物资、处置、超标资产实现统一管理和调配，能减少一半的总支出。

浙江省财政厅副厅长 倪学军：一般性支出“应减尽减”“应压尽压”，财税政策“应出尽出”“能出快出”。今年1至7月，（浙江）全省一般公共预算支出比上年增长15.1%，其中一般性支出压减率达8.3%，真正实现节用裕民。

（编辑 高霞）