海绵城市理念融入城市建设之中，老旧小区整治改到群众心坎上，农房改善形成乡村靓丽风景线，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色低碳发展为支撑，推动人与自然和谐共生，创造高品质绿色幸福生活。

融入海绵理念，打造精品城市

盐城湿地博物园占地352.9亩，建设时充分保护现有生态湿地和水系，通过打造多个活水链将自然河水引入活水链池塘，利用芦苇、菖蒲、美人蕉等水生植物净化提升水质，同时种植多层次乔木、花草、水生植物，形成丰富的多类型小微湿地。整个项目分为湿地体验、湖荡生态、洲岛景观、秘境探索、丛林休闲等5个特色主题区，布设候鸟广场、湿地绿道、东方水庭等23个生态景观点、195个生态停车位，海绵城市理念融入每一处细节，真正实现生态化的海绵城市案例。

在经济快速发展的同时，盐城市回应民生关切，通过打造海绵城市，改善居民生活环境成为城市建设的主题。2022年，市政府出台《关于全面推进海绵城市建设的实施意见》和《盐城市市区海绵城市规划建设管理办法》；编制完成配套的标准规范文件，作为海绵城市建设过程中的重要技术依据，涵盖规划、设计、施工、验收全过程。

近年来，盐城市海绵城市建设取得明显成效，累计实施项目116项，总投资28亿元，海绵城市达标面积约52平方公里，市区海绵城市建设达标率81.2%。通过海绵城市建设，城市水环境得到有效改善、群众幸福感获得感明显，满意度超90%。特别是在黑臭水体整治过程中，全流域系统化推进河道整治，将污水处理提质增效作为治水之本，将海绵理念融入水环境提升全过程，成功入选国家黑臭水体治理示范城市。

家门口、校门口、站台旁……口袋公园遍布盐城街头，园内草坪青绿，新栽的树木错落有致，造型精致的景观小品成为点睛之作。这些口袋公园虽然袖珍却“五脏俱全”，成为周边居民休闲好去处，也为城市景观增添了亮色。盐城市大力推进口袋公园建设，将城市“边角料”建成“金角银边”。

老旧小区改造，“改”出美好生活

万户新村始建于1983年，因建设年代久远，曾经屋面渗漏、排水不畅、违建成片等问题凸显，是典型的“老破旧”小区。8月29日，记者来到万户新村，该小区面貌已焕然一新。住宅楼墙皮被重新粉刷，喷涂真石漆，统一更换楼道窗、单元门禁、晒衣架，并加装空调机外罩。小区内的公共绿地、游园得到全面提升，增铺草坪1500平方米，补植香樟、银杏、桂花等苗木1200株，并运用新技术对小区垃圾中转站进行封闭化改造，居民安全感、幸福感得到全面提升。

城镇老旧小区改造关系千家万户，是重大民生工程和发展工程。盐城市坚持决策共谋、发展共建、管理共治、成果共享，大力推进城镇老旧小区改造提升，加快建设美丽宜居住区、绿色完整社区，让老旧小区迸发新活力。

“百姓得实惠，政府得民心，社会得效益。”在实施过程中，市住建部门问需于民、问计于民，用心用情把老旧小区改造这件实事办好、好事办实。2021年，圆满完成2021年度省政府下达的85个和市政府下达的145个老旧小区改造目标任务，其中7个项目申报“省级宜居示范居住区”评价验收。全市既有多层住宅计划增设电梯100部，加装完成53部，正在施工125部，前期准备209部。2021年全省老旧小区改造和增设电梯每月通报，盐城市位居前列。盐都区合心花苑小区改造项目成为住建部“美好环境与幸福生活共同缔造”试点示范项目。

2022年，盐城市计划改造老旧小区149个，涉及1613栋、41667户，总建筑面积455.74万平方米，计划投资约11.48亿元。其中，列入国家和省城镇老旧小区改造计划任务139个，涉及1358栋、33651户，总建筑面积357.29万平方米，计划投资10.5亿元。截至8月25日，全市149个改造项目已全部进场施工，16个改造项目基本完成改造任务。全市既有多层住宅增设电梯66部，正在施工75部，正在开展手续办理等前期准备工作111部。

推进农房改善，留住美丽乡愁

盐城市强化规划设计引领，指导各地根据调查摸底结果，抓好村庄规划编制，加快推进建设用地调整补充，为村庄实施旧房翻建和新房插建提供实施条件。今年紧紧围绕两万户改善目标，重点梳理1980年及以前建的农房，在尊重农民意愿的前提下，积极引导进城入镇，通过加固改造、原址翻建、选址新建等方式进行改善，确保按时完成年度工作任务。

盐都区潘黄街道仰徐村大力发展高效农业，逐步形成以葡萄、草莓为代表的“一村一品”现代特色农业，每年举办以草莓为主题的“盐城美丽乡村游”，组建仰徐乡村一日游有限公司，每年接待游客近万人。

盐都区郭猛镇杨侍村大力发展乡村旅游特色产业，先后荣获省“康居示范村”、省新农村建设先进村等荣誉称号。

大丰区大中街道是国家级生态村，全村以盛产早酥梨而闻名全国，是全国最大的早酥梨商品生产基地之一，村庄规划布局合理，建筑美观质朴、错落有致，体现苏北特有的建筑风貌，发扬了传统的梨乡文化，具有很高的观赏价值。

东台市梁垛镇临塔村，因毗邻建于唐代海春轩千年古塔而得名，是古老美丽神话传说“天仙配”的起源地，传说中的“舍子头”“抱子沟”“桑梓河”“卧牛汪”等遗址位于该村，村庄自然生态环境优美，前不久获得“江苏最美乡村”称号。

……

“美丽乡村”各具特色，星罗棋布。

塑造乡村特色风貌，打造美丽宜居乡村。盐城市对标特色田园乡村标准，指导各地抓好面上13个备选村庄项目建设，力争下半年再创成一批省级特色田园乡村。立足乡村资源禀赋和发展条件，推进沿海、里下河、黄河故道等不同地区农房风貌管控，保护本乡本土的历史文化特色，打造“生态百里”的滨海特色风貌，努力让乡村“既有颜值更有品质”。

促进产业配套发展，提升乡村治理水平。盐城市结合资源禀赋和产业基础，在县域范围内统筹推进农业产业布局调整，围绕农村居民点打造产业链，因地制宜发展富民产业、配套产业，推进高标准农田建设，培育一批乡村旅游、电商物流等新产业新业态。加强文明乡风培育，推广扁平化、网格化管理服务，完善农村新型社区物业管理制度，建立健全农村人居环境长效管理机制。

盐城市正加快推动以人为核心的新型城镇化建设，在建设美丽盐城上奋楫争先，让城乡各美其美、美美与共。

作者： 张长虎

（编辑 余爽）